重庆市国家公务员录用暂行办法
重庆市人民政府
重庆市国家公务员录用暂行办法
（１９９７年１２月１８日重庆市人民政府令第９号发布）
第一章 总 则
第一条 为做好国家公务员录用工作，保障新录用国家公务员的基本素 质，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级国家行政机关录用担任主任科员及其以下非领导职务 的国家公务员，适用本办法。
第三条 录用国家公务员，必须在编制限额内，根据拟录用职位的要求 ，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方 法进行。
第四条 录用国家公务员的考务工作经费的收入、支出纳入财政预算管 理，各级政府人事部门应合理使用政府划拨的考录经费。
第五条 各级国家行政机关录用国家公务员，除特殊岗位外，不受性别 限制。
民族自治地区人民政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，在同等条件下对少数民 族报考者应优先。
从尚未安置的军队营职以下转业军官中录用国家公务员，实行计划单列，内部竞争。
第六条 录用国家公务员的基本程序是：
（一）编制录用计划；
（二）发布招考公告；
（三）报考资格审查；
（四）笔试和面试；
（五）体检；
（六）考核；
（七）录取与试用。
第二章 管理机关
第七条 市人民政府人事部门是全市各级国家行政机关录用国家公务员 的主管机关。主要职责是：
（一）根据国家公务员录用法规，拟定本市国家公务员录用有关规定、办法、细则；
（二）指导和监督县以上行政机关国家公务员录用工作；
（三）审批县以上录用特殊职位国家公务员的考试方案；
（四）组织市人民政府各工作部门和上级委托的国家机关驻渝单位录用国家公务员的考试工 作；
（五）审批市人民政府各工作部门和各区（市）县、乡镇国家公务员的录用。
第八条 各区（市）县人民政府人事部门负责本行政辖区内国家公务员 录用的有关管理工作。主要职责是：
（一）负责编制和申报区（市）县、乡镇国家公务员的录用计划；
（二）根据上级人事部门的规定和要求，组织实施本行政辖区录用国家公务员的考试、考核 及报批工作；
（三）承办上级人事部门委托的有关考录工作。
第九条 各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门 录用国家公务员的有关工作。
第三章 录用计划
第十条 市人民政府各工作部门录用国家公务员的计划，由各工作部门 申报，市人民政府人事部门审定。
第十一条 区（市）县人民政府各工作部门和乡镇人民政府录用国家公 务员的计划，由区（市）县人民政府各工作部门与乡镇人民政府提出，区（市）县人民政府 人事部门审核并报市人民政府人事部门审定。
第十二条 录用特殊职位国家公务员的计划统一报市人民政府人事部门 审定。
第十三条 国家公务员年度录用计划的编制和申报工作，应在当年二月 底以前完成。
第十四条 国家公务员录用计划的内容包括：
（一）用人部门的编制数、缺编数和拟录用人数；
（二）拟录用职位名称、专业、人数以及任职资格条件；
（三）招考的对象、范围和采取的考试方法。
第十五条 各级政府人事部门按照审定的录用计划，制定考试录用工作 方案。
第四章 招考与资格审查
第十六条 根据录用计划，由县以上政府人事部门向社会发布招考公告 。公告应当载明：
（一）录用国家公务员单位的名称，拟录用职位和人数；
（二）招考的范围、对象及任职资格条件；
（三）录用考试的方式、方法及科目；
（四）报名的时间、地点及报名时需交验的证件；
（五）其他需要说明的事项。
第十七条 报考国家公务员必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国的国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的思想；
（四）报考市、区（市）级机关的应具有大专以上文化程度；报考县以及乡镇行政机关的应 具有高中（中专）以上文化程度（具体文化要求，可根据拟录用职位任职条件，由县以上政 府人 事部门确定，报市人民政府人事部门备案）；报考边远或少数民族聚居乡镇行政机关的学历 条件，经市人民政府人事部门批准可适当放宽。
（五）报考市人民政府工作部门的应具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外；
（六）身体健康，年龄为三十五周岁以下。特殊岗位，经市人民政府人事部门批准，可适当 放宽；
（七）录用审批机关确认的其他条件。
第十八条 政府人事部门和用人部门应根据招考公告或考试方案的规定 ，组织考试报名并对报考者进行资格审查，初步了解报考者适应职位要求的基本条件。
资格审查工作由政府人事部门和用人部门共同负责。符合报考条件的，填写《报考国家公务 员登记表》，并由政府人事部门发给准考证。
第十九条 对不符合资格条件而隐瞒真实情况，或采取欺骗手段以获得 相关资格的报考者，一经查实，即取消其报考资格。
第五章 普通考试
第二十条 国家公务员的录用考试，采取笔试和面试的方式，全面测试 应试者的公共基础知识和专业知识水平，以及适应职位要求的业务素质与工作能力。
考试可根据拟任职位的要求分类别、分等次进行。
第二十一条 笔试分公共科目和专业科目。公共科目由市人民 政府人事部门确定，专业科目由县以上政府人事部门批准。
公共科目笔试由市人民政府人事部门统一管理，实行统一命题，统一制卷，统一考试时间， 由县以上政府人事部门具体组织实施。全市每年统一举行一次，时间为每年的五月最后一个 星期日。
应届大中专毕业生的录用考试时间依据有关规定和具体情况确定。
专业科目笔试可连同公共科目笔试一起组织，也可单独组织。
第二十二条 笔试合格者，方可参加面试。笔试合格分数线， 由录用审 批机关根据总体水平并参考计划录用人数划定。面试人选依据笔试成绩由高到低，按一定差 额比例依次确定。面试的具体办法由市人民政府人事部门另行规定。
第六章 特殊考试
第二十三条 具备下列情况之一者，经市人民政府人事部门批准，可采 取特殊方式进行考试：
（一）政府机关中，某些职位由于工作性质特殊，对任职人员的要求也特殊，不宜面向社会 公开招考的；
（二）拟录用职位所需专业特殊，公开招考难以形成竞争的；
（三）拟录用职位要求报考者具有副高级以上专业技术职称（含资格）、具有硕士研究生或 两项以上专业学位的；
（四）拟录用职位要求报考者具有某些特殊技能，而普通考试难以测验其水平的；
（五）市人民政府人事部门确定或批准的其他情况。
第二十四条 特殊考试内容一般包括行政职业能力测试，拟录用职位所 需专业知识与技能考试和面试。
第二十五条 市人民政府各工作部门的特殊考试，由市人民政府人事部 门组织或委托用人部门组织。
区（市）县及其以下单位的特殊考试由县以上政府人事部门组织。
特殊考试的方案，须事先报市人民政府人事部门批准。方案的内容包括：
（一）实施特殊考试的理由；
（二）报考与资格审查办法；
（三）考试的时间与方法。
第七章 体检与考核
第二十六条 考生面试后录取前应进行报考资格复审、体检和政审考核 。
第二十七条 体检的项目、标准以及组织办法由市人民政府人事部门另 行规定。
第二十八条 政审考核主要考察被考核者的政治思想、道德品质、业务 能力、工作实绩、适应拟补充职位需要的条件以及需要回避的情况等。具体办法由市人民政 府人事部门另行规定。
第八章 录取与试用
第二十九条 在考试、体检、考核的基础上，由县以上政府人事部门或 用人部门分别根据职位的要求和应试者考试、体检、考核结果，择优确定拟录取人选，并填 写统一印制的《录用国家公务员审批表》，报市人民政府人事部门审批；被批准录用的人员 凭审批机关核发的《录取通知书》办理有关手续。
第三十条 按本办法录用的人员即为国家公务员，原单位应予放行。遇 有争议，由政府人事部门或仲裁机构负责协调或仲裁。
第三十一条 新录用的国家公务员，试用期一年。试用期间政府人事部 门和用人部门应对新录用的人员按照有关规定，进行初任培训和试用期考核。
第三十二条 新录用国家公务员在试用期间出现以下情况的，县以上政 府人事部门或用人部门应终止其试用期和取消其录用资格，并报录用审批机关备案：
（一）受到治安、刑事处罚或行政纪律处分的；
（二）在试用期间身体不好，经县以上医院鉴定无法坚持正常工作的；
（三）隐瞒真实情况，采取欺骗手段获得录取者。
第三十三条 新录用国家公务员试用期满，本人写出书面总结，由用人 部门提出考核意见。考核合格的，按管理权限由任免机关确定职务、级别。
第三十四条 新录用国家公务员试用期满，经考核确定为不合格的人员 ，报录用审批机关批准，可视具体情况，按以下方式处理：
（一）延长试用期半年；
（二）取消录用资格。
对延长试用期仍不合格的，按前款第二项处理。
第三十五条 市人民政府各工作部门新录用的国家公务员，没有基层工 作经历的，应安排到基层工作一至二年。
第三十六条 凡笔试合格因录取指标受限而未被录取的应试者，由政府 人事部门储存进候录人员库，保留其候录资格，有效期为一年。有效期间，有关部门需临时 补充国家公务员时，可从候录人员库中按照规定程序确定录取人选，具体办法由市政府人事 部门另行规定。
第九章 回避、监督和违纪处罚
第三十七条 凡从事国家公务员考试录用的工作人员与报考者有《国家 公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，实行公务回避。
第三十八条 国家公务员的录用工作，其录用指标、报考资格、条件、 考试成绩、录取结果应予公开，接受社会监督。有关部门要认真受理群众的检举、申诉和控 告，并按规定的管理权限调查处理。
第三十九条 根据《国家公务员暂行条例》第八十六条规定， 对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件及规定的程序录用国家公务员的，由录用 主管机关或授权下一级政府人事部门分别作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理 决定。对负有主要责任或直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处 分。
第四十条 对违反录用考试纪律的工作人员，视其情节轻重，给予取消 考试工作人员资格、调离考录工作岗位的处理或行政处分。
对违反录用考试纪律的考生，视其情节轻重，给予取消考试资格或取消录用资格的处理。
对违反录用考试纪律的相关人员，按有关规定予以处理。 第十章 附 则
第四十一条 本办法执行中的问题，由市人民政府人事部门负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省水路运输安全管理实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省水路运输安全管理实施办法
（１９８８年７月２日 甘政发〔１９８８〕９２号文发布１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和交通部《水路运输管理条例实施细则》的规定，结合我省水域通航具体情况，特制定本实施办法。
第二条 本办法适用于省境江、河、湖泊、渡口、公园、库区船舶的所有人和经营人。
第三条 水路运输实行各地区、各行业、各部门多家经营，全民、集体、个体水运协调发展的方针，保护正当竞争，制止非法经营。
第四条 从事水路运输和水路运输服务的单位和个人，必须遵守国家和地方政府的有关法律、法规。
第二章 船舶、船员
第五条 船舶必须具备下列条件、方准航行：
（一）经船舶检验部门检验，持有合格的技术证书和船舶证书；
（二）按国家规定必须投保船舶险的船舶，应持有保险证书；
（三）按国家规定配备持有合格职务证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。
第六条 船舶应有载货、载人限量的明显标记，严禁超载、超员航行。
第七条 涉外游船，必须由船舶检验部门会同旅游部门，对安全航行条件、服务设施等经过检查合格后统一发证。其它船舶不准乘载外宾。
第八条 机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员，须经港航监督机关考试。持有合格证书。
非机动船的驾长、渡工，须经港航监督机关考核，持有合格证件。其他船员必须经过安全教育和专业训练，具备一定的安全常识。
第九条 乡镇船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。上述物品因特殊原因需乡镇船舶运输时，每次承运前必须向当地水上安全监督部门申请“危险物品准运证明”。擅自运输危险物品的，应追究承运人员责任，造成严重后果者要依法惩处。
第三章 营运管理
第十条 申请设立水路运输的企业或要求以运输船舶从事营业性客、货运输的单位和个人，须持船舶检验、港航监督机关核发的船舶证书和船员证书，经所在地、州、市交通主管部门批准发给运输许可证后，方准在当地工商行政管理部门注册登记，领取营业执照。
参加营业性运输的个体户（联户），必须在当地保险公司办理船舶保险（含碰撞保险）、货物运输保险和旅客意外伤害保险。未办理保险手续的，工商行政管理部门不予发照。
上述部门对不符合国家和本办法规定的船舶、船员发证发照者，一旦发生事故，同样要负经济和法律责任。
第十一条 已经批准开业的水运单位或运输船舶要求停业时，应向原批准登记的交通主管部门和工商行政管理部门办理注销证、照手续；要求转户的，原户主按停业办理，新户主应重新办理审批和注册登记手续。
第十二条 凡已报废的船舶不准继续营业，也不准转卖给其他单位、个体（联户）继续营运。
第十三条 本办法公布之前，已开业的水运企业、各单位营业性船舶、个体（联户）船舶以及水路运输服务企业，在本办法公布之日起一百二十天内补办申请审批手续，对符合条件的发给运输许可证、运输服务许可证。
第十四条 水路物资运输、除抢险、救灾、战备、危险物资运输，由省或地、州、市交通主管部门下达外，其他物资运输，允许各营业单位自揽货源，自行运输，也可签订运输合同，实行包运。
第十五条 未经交通主管部门、船舶检验和港航监督机关审查批准客运的单位和个人船舶，一律不得承担旅客运输、客渡和旅游客运任务。
第十六条 从事营业运输的船舶，必须执行所在地、州、市交通主管部门和物价部门共同制定的统一运价。
第十七条 营业性运输船舶，均须使用省交通主管部门和税务部门共同印制的统一货票、客票和结算凭证，否则，财会部门不予报销。开户银行不予付款。
第十八条 各水运企业和其他从事营业性运输的单位和个人，必须按国家或省人民政府的规定缴纳税金、规费（航道养护费、船舶停泊费、港务费）和运输管理费，费率和收费办法由省交通厅会同省财政厅制定。
第十九条 港埠企业应向社会运输船舶开放，提供港埠设施和业务服务，按照双方自愿原则，水运企业和其他从事营业性运输的单位和个人可和港埠企业根据有关规定签订业务代理合同。各运输船舶，必须服从港政管理和有关调度命令。
第二十条 营业性运输企业、单位和个人，均须向驻在地交通主管部门和统计部门按规定时间报送运输统计报表，并逐级汇总上报。
第四章 管理机构的设置及其职责
第二十一条 省交通厅主管全省水路交通事业，各地、州、市交通主管部门主管本辖区的水路交通事业。
第二十二条 陇西地区、临夏回族自治州、兰州市和白银市可在水上安全检查站的基础上，设立水路交通管理机构。其他有通航水域（含机动渡船）的地、州、市交通主管部门应根据辖区水路交通业务繁简，设置专人（或兼职），负责航道、航政、航运管理。其职责是：贯彻执行国家和省政府关于水路运输、安全、航道的方针、政策、法律、法规、规章，负责对《条例》、《细则》和本办法的具体实施；负责执行对各种船舶的检查、奖惩；掌握水运经济信息，提供咨询服务；负责协调运输合同的执行和各种运输工具之间、船舶与港埠之间的平衡衔接，组织交流先进运输、安全管理经验和推动个体（联户）船舶联营工作。
第二十三条 凡有船舶的县（市、区）、乡（镇）人民政府，对辖区内的水上交通安全，均负有直接管理责任。其主要职责是：保证国家和省上制定的有关水上运输、安全法规在本辖区得到落实；可根据需要在辖区内设立水上交通管理机构或乡镇船舶安全监督管理员，确保乘客生命财产安全；组织交通、公安、工商行政、物价、税务、保险及有关部门对辖区水域船舶进行整顿和检查，针对水上安全状况，颁布有关政令；组织做好辖区水上事故救助和善后工作。
第二十四条 水库、公园、风景区水域中的游览船舶，由水库、公园、风景区所在地人民政府指定的管理单位，按照港航监督机关的要求负责管理，并接受港航监督机关的监督检查。
第二十五条 凡因管理不善造成重大事故的，要追究辖区有关领导和管理人员的责任。
第二十六条 除陇南、临夏、兰州、白银重点水域原水上安全检查站的人员经费开支渠道维持现状外，其他有船舶的地、县安全检查人员的经费，由水上运输管理费和安全监理费开支，不足部分由各地交通主管部门报请同级财政给予解决，或从拖拉机养路费中适当补贴。
乡、镇水上安全检查人员的经费，按国家经委、交通部、财政部等八个部门《关于加强乡镇运输船舶安全监督管理的通知》的规定支付，收费标准按营收额１０％以内提取，由县人民政府具体确定。
第五章 事故处理
第二十七条 船舶发生交通事故，由船属主管部门向当地水上交通监理机构和省港航监督机关提交事故报告和有关资料，接受调查处理。
第二十八条 水上交通监理机构和省港航监督机关接到事故报告后，应当组织调查。事故当事人和有关人员在接受调查时，必须如实提供与事故有关的情况。
第二十九条 交通事故引起的民事纠纷，当事人可以申请当地政府调解；不申请调解或调解无效的，可以向人民法院起诉。涉外民事案件的当事人，还可以书面协议提交涉外仲裁机构仲裁。
第六章 检查与罚则
第三十条 各级交通主管部门及其所属的水上交通管理机构要加强对水上安全、运输的监督、检查。对水上运输安全做出显著成绩的单位或个人，由主管单位或水上交通管理机关给予表扬或奖励。
第三十一条 违反《条例》、《细则》和本办法，或者对交通事故负有责任者，由交通主管部门或有关机关分别给予警告、罚款、吊销证书、证件处罚。
第三十二条 当事人对主管机关的处罚不服时，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由主管机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 违反《条例》、《细则》和本办法的规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本办法由省交通厅负责解释。