营口市按比例安排残疾人就业和收取残疾人就业基金暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市按比例安排残疾人就业和收取残疾人就业基金暂行规定
（一九九五年九月二十八日市人民政府批转营政发[1995]40号）
为保障残疾人合法权益，安排有劳动能力的残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《辽宁省建立残疾人劳动服务网络和按比例安排残疾人就业工作试点方案》等有关规定，制定本规定。
本规定适用于我市辖区内所有机关、团体、企事业单位（含外商投资企业）。
市及市（县）、区人民政府残疾人工作协调委员会负责本辖区内按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业基金的组织指导和监督检查工作。
残疾人劳动就业在国家统筹规划和市政府的领导下，实行国家和社会兴办福利企事业集中安排与各行各业分散安排相结合的办法，坚持多渠道、多层次、多形式安排的方针，使残疾人劳动就业逐步达到普及、稳定、合理。
凡属我市常驻户口，有一定劳动能力，符合国家法定就业年龄的无业残疾人，均可向所在地残疾人劳动服务机构申请登记，并接受职业培训和就业介绍。
凡在营口地区的企业、机关、团体、事业单位均应按本单位在职职工1.7%的比例安排残疾人就业。不足五十人的单位应安排一名残疾人，五十人以上的单位按四舍五入计算。其中每安排一名盲人，可按二人计算。享受国家免税待遇的福利企业，安排的残疾人只能计算在福利企业中。
残疾人标准和劳动能力评估，由市、县（市）区残疾人劳动服务机构认定，并发放市残疾人联会统一印制的《残疾证》，无《残疾证》的，不能计算安置人数。
各单位安排残疾人就业，必须从残疾人劳动服务机构推荐的无业残疾人中招收、招聘，不得自行向社会招收、招聘。
安排残疾人就业，应根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位，并要加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高其劳动技能和技术水平。
残疾职工在职工的转达正、定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面同非残疾职工同等对待，不得岐视。
为保证残疾人劳动就业，实行残疾人劳动就业基金制度。对安排残疾人就业有达到规定比例的单位每少安排一人，按本单位上一年度职工年人均收入的50%缴纳残疾人就业基金。企业或有纳税义务的事业单位从管理费中列支；其余单位从单位预算经费包干或收支结余中列支；实行工效挂钩的企业，安排残疾人就业可增加工资总额。
残疾人就业基金，由残疾人劳动服务机构负责收缴。采取条、块分收，统一平衡的收缴办法。市属以上单位由市残疾人劳动服务部收缴；市（县）、区属以下单位，由市（县）、区残疾人劳动服务所收缴。统一使用营口市财政局印制的专用收款凭证。
残疾人就业基金纳入预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，接受财政、审计部门的监督、检查、指导。
残疾人就业基金主要用于安排残疾人就业和残疾人就业技术培训，扶持残疾人集体或个体开业以及残疾人劳动服务机构兴办的福利企业，奖励安排残疾人就业超比例的单位与残疾劳动服务机构的经费补贴。
各单位要于每年第四季度末，将在职职工和残疾职工人数的年度变化情况报送残疾人劳动服务机构。市属以上单位报送市残疾人劳动服务部；市（县）、区属以下单位报送市（县）、区残疾人劳动服务所。残疾人劳动服务机构要对各单位安排残疾人就业情况进行审核，向没有达到规定比例的单位签发《缴纳残疾人就业基金通知单》。单位接到通知单后，须在每年三月底前将基金通过银行委托收款方式，汇入残疾人劳动服务机构专设的银行帐户。
残疾人就基金须一次性交齐，对不按期交纳的，按日加收5‰的滞纳金.
本规定自下发之日起施行.
本规定如与上级规定抵触时按上级规定执行。
营口市残疾人联合会
营口市计划委员会
营口市机构编制委员会办公室
营口市劳动局
营口市财政局
营口市民政局
中国人民银行营口市分行
最高人民法院关于范怀与郭明华房屋买卖是否有效问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于范怀与郭明华房屋买卖是否有效问题的复函
1992年7月9日，最高人民法院
贵州省高级人民法院：
你院1992年1月报来的《关于范怀诉郭明华房屋买卖纠纷一案的请示报告》收悉。经研究，答复如下：房屋买卖系要式法律行为，农村的房屋买卖也应具备双方订有书面契约、中人证明，按约定交付房款以及管理房屋的要件；要求办理契税或过户手续的地方，还应依法办理该项手续后，方能认定买卖有效。本案范怀与郭明华双方既未订立买卖房屋的书面契约，亦未按口头约定付清房款，不具备所有权转移的基本要件，故同意你院审判委员会第一种意见，即：双方口头房屋买卖协议无效，对由此而产生的其他争议，争取合情合理的调解解决。
黑龙江省行政监察工作暂行规定
黑龙江省监察厅
黑龙江省行政监察工作暂行规定
黑龙江省监察厅
第一条 为加强行政监察工作，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省各级行政监察机关是各级人民政府负责行政监察工作的专门机构，在各级人民政府和上级监察机关的双重领导下开展工作。
行政监察机关依照法律。法规独立行使监察权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉。
第三条 本省各级行政监察机关的监察对象是：
（一）本级人民政府各行政部门及其工作人员；
（二）下一级人民政府（包括行政公署）主要负责人；
（三）本级人民政府所属企业、事业单位中由国家行政机关认定的干部。
（四）上级行政监察机关和本级人民政府认为需要监察的对象。
第四条 本省各级行政监察机关的主要任务是：
负责对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及对违反政纪的行为进行监察，以严肃政纪，改善行政管理，提高行政效能，促进和保障社会主义建设事业的健康发展。
第五条 本省各级行政监察机关的职责是：
（一）监督监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策，以及遵守政纪的情况；
（二）检查处理监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪的行为；
（三）受理群众对监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪行为的检举、控告；
（四）按处分权限规定审议、决定监察对象的行政纪律处分事项；
（五）受理监察对象不服行政纪律处分的申诉；
（六）对监察对象进行廉洁奉公、遵纪守法等宣传教育工作；
（七）根据法律和法规，制定、发布有关行政监察工作的指令和规章；
（八）办理上级机关交办或其他机关移送的案件；
（九）上级行政监察机关认为必要，可以审理、纠正下级行政监察机关管辖的案件；
（十）对下级行政监察机关工作实行检查指导。
第六条 各级行政监察机关有下列权力：
（一）要求监察对象介绍贯彻执行本级人民政府决议、命令、指示，以及遵守政纪的情况，并可派人参加有关的会议；
（二）向有关单位和个人调阅有关的决议、命令、文件，索取有关的凭证、资料；
（三）要求有关单位和个人就案件审理过程中所涉及的问题作出说明或提供证据；对知情不举和拒不提供证据的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理；
（四）发现监察对象的行为可能造成严重后果，危害国家和集体利益的，有权按规定程序制止其行为的实施，并对其与案件有关的实物、现金或银行存款等进行查核，必要时应暂予扣留、冻结、查封；
（五）对阻挠行政监察机关进行工作的人员，应给予批评教育，并视其情节轻重给予必要的行政处分。
第七条 各级行政监察机关根据对监察对象进行检查和调查的结果，可以作出如下决定或建议：
（一）向有关部门或单位提出改进工作和任用干部的建议；
（二）对经调查证实有违纪行为的监察对象，作出结论后，应建议或决定给予相应的行政纪律处分；对涉及经济问题的，可同时给予经济处罚；对构成犯罪的，移送司法机关依法处理；
（三）对不执行国务院、省政府的决定、命令、指示的监察对象，应向其发出监察建议书，并通知其主管部门督促其改正；
（四）对认真执行国家法律、法规、政策和模范遵守行政纪律，并作出显著成绩的单位和个人，应建议有关机关给予奖励。
第八条 各级行政监察机关应对监察工作人员进行职业道德教育，使其模范遵纪守法，并坚持原则，忠于职守，秉公办案，不徇私情，不谋私利。对监察人员违反工作纪律的，要给予严肃处理。
第九条 各级行政监察机关在工作中应注意与检察机关、审判机关和其他行政、经济监督机关的工作协作；必要时，可会同党的纪律检查机关和工商、审计、财政、税务、海关、商检、公安、司法等部门共同工作，并可聘请有关单位和人员协助工作。
第十条 行政监察机关根据工作需要，可向被监察单位派驻机构或监察员。具体办法另行规定。
第十一条 各级行政机关对所受理的案件，一般应在立案之日起六个月内结案，到期不能结案的应及时通知控告、申诉人；属于上级交办的案件，应向交办部门作出报告。
第十二条 监察对象对行政监察机关所作结论和决定不服的，应在收到结论或决定之日起十五日内向作出结论或决定的机关申请复议或向上一级行政监察机关申请复核。
行政监察机关应在接到申请之日起三个月内作出复议、复核决定。复核复议结论下达后即行生效。在复议、复核结论下达之前，原结论或决定暂缓执行。
第十三条 各级行政机关及其领导干部，应支持行政监察机关的工作，主动接受检查和监督，提供有关文件、资料，不得故意阻挠或妨害其工作。对行政监察机关的建议，应及时研究，采取措施，并报告落实情况。
第十四条 本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。
第十五条 本规定由黑龙江省监察厅负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
1988年7月6日