文化部


文化部关于印发《文化部科技创新项目管理办法（暂行）》的通知

文教科发[2008]54号


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，本部各司局，各直属单位：

为促进科学技术在文化领域的广泛应用，鼓励广大文化工作者积极参与文化创新活动，使科技创新更有效地为文化建设服务，实现对文化部科技创新项目的规范化、科学化管理，现将《文化部科技创新项目管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二〇〇九年一月八日

文化部科技创新项目管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为促进科学技术在文化领域的广泛应用，鼓励广大文化工作者积极参与文化创新活动，使科技创新更有效地为文化建设服务，实现对文化部科技创新项目的规范化、科学化管理，根据《国家科技计划项目管理暂行办法》及其它有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法中文化部科技创新项目是指由文化部科技主管部门在申报的基础上组织评审选定并安排实施，项目承担单位在约定时间内进行的科技创新活动。文化系统申报的国家级科技项目按照国家科技项目管理有关规定执行。

第三条 本办法适用于文化部科技创新项目的立项、实施管理、验收等项目管理工作。

第二章 立项原则与程序

第四条 文化部科技创新项目应具备下列条件：

（一）有较高科学价值，是文化建设中急需解决的关键技术或行业共性问题，有一定的推广应用前景并可产生良好的社会效益和经济效益；

（二）申请单位应具备必要的科研条件，可以保障科技创新项目正常进行；

（三）科技创新项目主要研究人员应有较强的研究能力和丰富的实践经验；

（四）科技创新项目的研究周期，一般不超过三年。

第五条 凡申请文化部科技创新项目的单位，必须认真填写《文化部科技创新项目开题报告》一式三份，并按程序申报。

各省、自治区、直辖市文化厅（局）负责向文化部科技主管部门申报本行政区域内的项目；文化部各司局、直属单位及原文化部直属高等艺术院校可直接向文化部科技主管部门申报。

项目申报部门对所申报的科技创新项目应组织相关专家进行论证。

第六条 文化部科技创新项目每年受理一次，受理时间为每年的1月1日至2月28日。

第七条 未按计划完成科技创新项目的单位，无特殊原因，三年内不得申请新的科技创新项目。

第八条 项目承担人不能同时担任两个或两个以上项目的第一负责人。
第三章 实施管理

第九条 文化部科技主管部门负责文化系统科技创新项目的管理工作。对申报的科技创新项目，文化部科技主管部门先期进行形式审查后，组织专家进行论证，作出综合评价，确定是否列入文化部科技创新项目计划。

第十条 列入文化部科技创新计划的项目须填写文化部制定的《文化部科技创新项目合同书》一式三份。

第十一条 如需更改、中止合同，项目承担单位应提出书面申请，阐明原因及调整方案，经项目申报部门审查同意，报文化部科技主管部门批准后，方可更改或中止。

第十二条 列入文化部科技创新计划的项目，项目承担单位应自项目下达之日起，每半年以书面形式向文化部科技主管部门上报一次项目进展情况。

第四章 项目验收

第十三条 列入文化部科技创新计划的项目由文化部科技主管部门或委托项目申报部门组织验收。

（一）科技创新项目按合同约定完成后的3个月内，由项目承担单位向项目申报部门提出验收申请，并提交项目工作总结、研究报告等合同书中所规定的成果资料；

（二）项目申报部门审查并签署意见后，报送文化部科技主管部门；

（三）项目验收可采用专家会审、通讯评审、检测评定等形式。文化部科技主管部门视项目情况确定验收形式，原则上2个月内完成项目验收工作。

采用专家会审验收时，由组织验收单位聘请不少于7人的同行专家组成验收委员会。验收结论必须经验收委员会三分之二以上专家通过。

采用通讯评审验收时，由组织验收单位聘请不少于7人的同行专家组成函审验收委员会，以通讯方法对项目作出评价。验收结论必须依据四分之三以上的专家意见形成。

采用检测评定验收时，由组织验收单位指定经过省、自治区、直辖市或国务院有关部门认定的专业技术检测机构进行检验、测试。专业技术检测机构出具的检测报告是检测验收的主要依据。必要时，组织验收单位可以会同检测机构聘请3至5名同行专家，成立检测验收专家组，提出综合评价意见。

第十四条 组织验收单位聘请的同行专家应具有高级技术职称，对验收项目所属专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域发展的状况，具有良好的职业道德。

项目承担单位的人员不得作为同行专家参加该项目验收。

第十五条 项目验收应以《文化部科技创新项目合同书》约定的内容为依据，科学、公正、实事求是地对项目成果的科学性、先进性、实用性、经济性和对文化建设的作用等进行客观评价。

第十六条 通过验收的项目，由文化部科技主管部门颁发《文化科技创新成果验收证书》并进行成果登记。

第五章 经费

第十七条 根据文化事业发展需要，文化部科技主管部门在列入科技创新计划的项目中选择重大项目，确定为文化部重点攻关项目，重点攻关项目由文化部提供补助经费；其余项目由项目承担单位自筹经费。有补助经费的项目，补助经费于项目立项时一次性给付或视项目实施进度分次给付，项目承担单位负责落实配套经费。

如合同中止，未使用的补助经费由文化部收回。

第十八条 项目经费的管理和使用必须严格按照国家有关财务规章制度执行。

第六章 附则

第十九条 本办法由文化部负责解释。

各省、自治区、直辖市文化厅（局）可参照本办法制定本行政区的《科技创新项目管理办法》。

第二十条 本办法自颁布之日起实施。


山东省青岛市政府批准市公安局发


青岛市要害部门和要害部位保卫工作暂行规定
市政府批准市公安局发布




第一条 为加强要害部门、要害部位的保卫工作，保障国家财产、人民生命安全和社会主义现代化建设的顺利进行，特制定本规定。

第二条 要害部门、要害部位的保卫工作，是安全保卫工作的重要组成部分，必须坚持预防为主、确保重点的方针和专门工作同群众路线相结合的原则，实行分类、分级管理。

第三条 本规定所称要害部门、要害部位包括：
（一）市、县（市）、区党政领导机关；
（二）党和国家领导人及国宾下榻的宾馆、饭店等；
（三）广播电台、电视台、通讯枢纽和重要的通讯设施；
（四）国防科研及其他重要科研单位；
（五）重要的供水、供电、供气、供热单位；
（六）国家重点建设工程、重要设备、重要物资仓库以及重要桥梁和堤坝；
（七）保管、陈列和存放珍贵文物的单位；
（八）制造、生产、存放金银或其他贵重稀有金属的部位及存放货币、有价证券的部位；
（九）存放机密文件、资料或档案的部位；
（十）生产、使用、存放枪支、弹药和易燃、易爆及剧毒、病毒、菌种等危险物品和使用、存放放射源的部位；
（十一）重要单位的生产指挥决策机构和生产、装配、检验重要产品的关键部位；
（十二）市公安机关认为必须列为要害保卫的部门和部位。

第四条 要害部门、要害部位由各单位提出申请，并填写《要害部位（部门）审定表》，按照保卫工作管辖分工，分别报市、县（市）、区公安机关批准；经县（市）、区公安机关审定的要害部位（部门），须报市公安机关备案。

第五条 要害部门、要害部位的工作人员必须由政治可靠和业务素质、技术水平较高的人担任。先考核后任用，并征得本单位保卫部门同意。

第六条 下列人员不得在要害部门、要害部位工作：
（一）反对党和国家现行方针、政策的；
（二）被叛处徒刑宣告缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行、假释、劳动教养所外执行的；
（三）刑满释放后或解除管制、解除劳动教养后表现不好的；
（四）公安保卫部门掌握有重大犯罪活动嫌疑的；
（五）严重违反劳动纪律、工作纪律、履教不改的；
（六）其他不适宜在要害部门、要害部位工作的。

第七条 要害部门和有要害部位的单位，必须建立健全保卫工作岗位责任制和其他安全保卫制度以及保卫工作档案。

第八条 要害部门、要害部位应根据实际需要和有关规定，配备相应的警卫、守卫人员。

第九条 要害部位必须安装技术防范设施并保持完好。

第十条 市、县（市）、区公安机关应建立定期检查制度，发现要害部门、要害部位有重大不安全隐患，应及时指出并可发出《隐患通知书》或《违反治安管理规定通知改正书》，限期整改。
生产、使用、存放枪支、弹药、易燃易爆物品、化学危险物品的单位存有不安全隐患，经通知仍不改正的，公安机关可发出《违反治安管理规定处理决定通知书》，责令其停业整改或吊销其许可证。

第十一条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由本单位、上级主管部门或市、县（市）、区政府给予表彰或奖励。

第十二条 对违反本规定的单位负责人和直接责任者，视情节轻重，由本单位、上级主管部门分别给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本规定由各级公安机关进行监督检查，由市公安局负责解释。

第十四条 本规定自公布之日起施行。



1990年9月29日