优质优价旅客列车管理办法
铁道部
优质优价旅客列车管理办法
1995年8月15日，铁道部
第一章 总 则
第1条 为使铁路旅客运输适应改革开放和社会消费需求增长的需要，加快旅客列车的设备设施更新改造，改善旅客旅行环境，提高旅行的舒适度，使优质优价列车健康有序地发展，特制定本办法。
第2条 优质优价旅客列车系指新型空调列车、旅游列车。
第二章 新型空调列车条件
第3条 车辆造型高雅，有性能良好的空调设施，设备设施功能齐全、完好。
第4条 列车座席、卧铺应有质地良好的座套、铺套，车窗有遮光帘及纱帘。
第5条 卧具应整洁。被单（罩）、褥单等应洁白无污迹。直接接触人体的卧具应消毒装袋后使用，做到一人一换。枕套、枕巾、被单（罩）、褥单等卧具使用周期为半年。卧具必须做到终到收回。
第6条 车内各种装饰典雅，色调协调。
第7条 车内温度冬季不低于16度，夏季外温35度时，车内温度不高于28度。
第8条 列车实行全程对号。
第9条 列车内禁止吸烟，各车厢应设有明显标志。
第10条 列车垃圾必须实行装袋处理。
第11条 列车工作人员应具备高中或相当于高中文化程度的文化素质，做到举止文明，语言表达得体，能熟知本次列车沿途的风景名胜、地方物产，风土人情等，熟悉铁路有关规章。软卧乘务员至少能用一种外语为旅客服务。
第12条 列车工作人员着装高雅、大方、统一。
第13条 其它乘务作业标准，设备设施，服务水平不得低于《管规》和《铁路旅客列车乘务作用标准》（ＴＢ／Ｔ2290－91）。
第三章 旅游列车条件
第14条 旅游列车要在有旅游点的地区且已有2对及其以上旅客列车的区段内开行，以满足不同旅行目的旅客乘车需要。
第15条 旅游列车应由车况较好的车辆组成，设备设施齐全，作用良好。
第16条 哈尔滨、沈阳、呼和浩特、兰州、乌鲁木齐铁路局的旅游车可暂不设空调，但夏利应有电扇，冬季应提供暖气；其它铁路局（含广铁（集团）公司，下同）的旅游列车原则上都应装设空调。
第17条 车内应设置质地较好的地毯、窗帘、椅套、茶几套。枕套、枕巾、被单（罩）、褥单等卧具使用周期为1年。
第18条 广播设备良好，广播内容生动活泼，突出旅游特色。
第19条 旅游列车实行全程对号。
第20条 列车内禁止吸烟，各车厢应设有明显标志。
第21条 旅游列车可适当开展有偿服务。收费标准经铁道部或当地物价部门批准。商品、服务应明码标价。要建立严格的管理制度。
第22条 有条件的列车应积极发展闭路电视。
第23条 其它条件应符合本办法第10条－第13条的规定。
第四章 经营管理
第24条 优质优价列车由主业管理
第25条 符合新型空调列车条件的，票价最高上浮50％；符合旅游列车条件的，上浮30％，可视客流情况适时上下浮动，浮动幅度不得超过10％。
第26条 上浮票价不超过50％的，由铁道部批准；超过50％的，由铁道部商国家物价主管部门批准。
第27条 优质优价支车必须使用部定统一票据。任何列车均不得在票价、部定杂费之外加收其它费用。
第28条 优质优价客车与普通客车不得混编。优质优价列车中临时编挂的普通客车，票价不得上浮。
第29条 集资购置客车或客车加装改造，须事先报铁道部批准。如由职工集资，还需报经当地人民银行批准。
第30条 开行优质优价列车的铁路局应保证空调列车发电车和空调机组等设备的维修费用，并具有保证供油的装备。
第31条 新型空调列车应向旅客发放旅行纪念品（纪念品标准另行规定）。
第32条 旅游列车的车次编排，一律按铁道部《列车运行图编排规则》编排，即车次为1－48次，并冠以“游”字。
第33条 列车上开展广告业务，必须符合部发铁运［1992］88号文件的要求，固定式广告须符合客车安全要求，不得因广告型式不规范增加客车定检修程范围，并做到与车内环境相协调。任何列车不得以企业（产品）命名。
第34条 各级客运和车辆主管部门应加强对优质优价列车的检查、指导，发现问题及时纠正。列车应建立检查档案薄。
第五章 罚则
第35条 优质优价列车应经常保持设备齐全，作用良好。对设备、设施状况不良，经常管理不善、服务质量下降、违章违纪现象严重等违反本办法有关规定的列车，铁道部有权取消其上浮票价，限期整顿；经铁路局或铁道部客运主管部门验收合格，方可恢复上浮票价。
第六章 附则
第36条 本办法1995年10月1日起实行，前发铁运［1989］51号、铁运［1992］91号附件三同时废止。
本办法由铁道部运输局负责解释。
邯郸市主城区生活饮用水水源保护区污染防治管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市主城区生活饮用水水源保护区污染防治管理办法
邯郸市人民政府令第97号
[2003.02.19]
第一条 为防治饮用水水源污染，保障人体健康，促进经济建设发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于邯郸市主城区生活饮用水水源保护区的污染防治工作。
第三条 市环境保护行政主管部门对本办法的实施实行统一监督管理。涉县、磁县、邯郸县、峰峰矿区、邯山区人民政府应当对本行政区域内的市区生活饮用水源保护区水质负责，必须把防治水源污染的具体措施列入国民经济和社会发展规划和计划。涉县、磁县、邯郸县、峰峰矿区、邯山区环境保护行政主管部门对本办法在本行政区域内的实施实行监督管理。
计划、规划、建设、水利、农业、公安、卫生、土地、公用事业、环境卫生等行政主管部门，依照各自职责，协同环境保护行政主管部门，做好生活饮用水水源保护区的污染防治工作。
第四条 任何单位和个人都有保护生活饮用水水源的义务，并有权对污染和损害生活饮用水水源的行为进行劝阻、检举和控告。
第五条 邯郸市主城区生活饮用水水源保护区包括生活饮用水地表水源保护区和生活饮用水地下水源保护区。
第六条 邯郸市主城区生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区。一级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》二类标准，二级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》三类标准。
地表水源保护区的具体范围，由市环境保护行政主管部门会同市水利、国土资源、卫生、建设等行政主管部门提出划定方案，经市政府研究后，报省政府批准。
第七条 邯郸市主城区生活饮用水地下水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》二类标准。
地下水源保护区的具体范围，由市环境保护行政主管部门会同市水利、国土资源、卫生、建设等行政主管部门，根据饮用水地下水源所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报市政府批准。
第八条 生活饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；
（二）禁止破坏水源涵养林、护岸林或者与水源保护相关的植被；
（三）禁止堆放化工原料、矿物油类和有毒有害的物品；
（四）禁止施用剧毒、高残留的农药；
（五）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、废液、生活垃圾、粪便及其他固体废弃物；
（六）根据水质水量，严格控制网箱养殖规模，禁止使用炸药、毒药捕杀水生动物。
第九条 生活饮用水地表水源一级保护区内除执行二级保护区规定外，还须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止向水体排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；
（三）禁止堆放废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
（四）禁止从事旅游、游泳、网箱养殖和其他可能污染生活饮用水源水体的活动。
第十条 生活饮用水地下水源保护区必须遵守下列规定：
（一）禁止利用污水灌溉，农田灌溉水质应当符合国家《农田灌溉水质标准》；
（二）禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料、禁止使用剧毒和高残留农药；
（三）禁止利用储水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化学品、农药等；
（四）人工回灌水的水质，应当符合生活饮用水水源的水质标准，并经卫生行政主管部门批准。
第十一条 生活饮用水地下水源一级保护区内除执行本办法第十条规定外，还须遵守下列规定：
（一）禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物；
（二）禁止建设输送污水的渠道。
第十二条 环境保护行政主管部门的主要职责：
（一）组织协调有关部门开展生活饮用水水源保护区的污染防治工作；
（二）对新建、扩建、改建项目严格执行国家有关建设项目环境保护管理的规定，严防新污染源的产生；
（三）依法实施水污染物排放许可证制度，在生活饮用水源保护区及其周围地区实行污染物总量控制；
（四）对保护区及排污单位排污口的水质进行监测；
（五）组织对水污染事故进行调查处理，在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排污。
第十三条 水利行政主管部门的主要职责：
（一）积极开展小流域治理，做好水土保持工作，加强对生活饮用水水源保护区的管理和保护；
（二）协同环境保护行政主管部门对生活饮用水源保护区的污染防治实施监督管理；
（三）负责水利工程的规划建设、管理及水资源的统一配置、调度；
（四）合理设置取水口，督促取水单位设置标志牌、桩。
第十四条 规划、建设行政主管部门的主要职责：
（一）依法对饮用水水源保护区内建设工程项目进行统一规划管理；
（二）会同有关部门制定城市总体规划；
（三）对各县（区）城市污水集中处理设施的建设做出计划安排。
第十五条 环境卫生行政主管部门负责督促有关单位对城市管理范围内的生活饮用水水源保护区陆域的废渣、垃圾进行清除，以及排水管网设施和污水、生活废弃物处理设施的建设管理。
第十六条 公用事业行政主管部门负责制定饮用水源供水计划，并负责监督实施。
第十七条 卫生行政主管部门负责生活饮用水地表水源及地下水源一级保护区的水质卫生监测和卫生监督管理，并参与生活饮用水水源一级保护区域内水污染事故的调查处理。
第十八条 农业、林业行政主管部门应当加强生活饮用水水源保护区和周围地区的绿化工作，加强对保护区水源涵养林及相关植被的保护和管理。严格限制农药、化肥的使用，在保护区内大力推广种植无公害产品和以虫治虫、以菌治虫等生物防虫技术。
第十九条 违反本办法第八条第（一）项，第九条第（一）项规定的，由县级以上人民政府责令其停止建设或者关闭。
第二十条 违反本办法第八条第（三）项、第（四）项，第九条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的，由环境保护行政主管部门责令其改正，并处5000元至5万元的罚款。
第二十一条 违反本办法第八条第（五）项规定的，由环境保护行政主管部门责令其改正，可以处1万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十条第（三）项规定的，由环境保护行政主管部门责令其改正，可以处10万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第八条第（二）项、第（六）项，第十条第（一）项、第（二）项、第（四）项，第十一条规定的，由其他有关行使环境监督管理权的行政主管部门，依照有关法律法规给予处罚。
第二十四条 违反本办法规定，造成水污染事故的排污单位，由环境保护行政主管部门根据造成的危害和损失处以罚款。对造成水污染事故的，按照直接损失的20%计算罚款，但最高不得超过20万元；对造成重大经济损失的，按照直接损失的30%计算罚款，但最高不得超过100万元。
第二十五条 违反本办法规定，造成水污染事故，情节较重的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对有关责任人员按照《刑法》第三百三十八条的规定追究刑事责任。
第二十六条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自公布之日起30日后施行。
关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知
财政部 国家税务总局
关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知
财税[2011]101号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（区、市）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为支持农村金融发展，经国务院同意，决定将《财政部 国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）第三条规定的“对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税”政策的执行期限延长至2015年12月31日。
财政部 国家税务总局
二〇一一年十月十七日