关于印发《遵义市会展业管理办法（试行）》的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发《遵义市会展业管理办法（试行）》的通知
遵府办发〔2011〕18号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：
《遵义市会展业管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。
二〇一一年一月二十八日
遵义市会展业管理办法（试行）
第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于加快发展会展经济、着力提升“转折之城”打造“会议之都”的意见》，优化会展环境，规范会展行为，促进会展业发展，根据国家有关法律、法规及政策规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内的会展活动及其管理适用本办法。
第三条 本办法所称会展，是指主办单位和承办单位以招展的方式在固定场所和预定时间内举办的物品、技术和服务等的展览、展销等商务活动。
本办法所称主办单位，是指负责制定会展实施方案和计划，对会展活动进行统筹、组织和安排，并对会展活动承担主要责任的单位。
本办法所称承办单位，是指接受主办单位委托，负责布展、展品运输、安全保卫等会展具体事项的单位。
主办单位和承办单位应具有法人资格，能够独立承担相应的民事责任，并具有相应的管理机构、资金、人员、措施和制度。
第四条 本市会展业管理坚持有序竞争、行业自律，依法维护会展业各方合法权益的原则。
第五条 商务部门是会展业行业主管部门，其主要职责是：
（一）制定会展业发展规划；
（二）指导会展业的发展；
（三）负责会展备案工作；
（四）协调解决会展业发展的有关问题；
（五）负责会展业的统计和培训工作。
第六条 主办单位应在预定展期20日前向公安机关提出安全许可申请，公安部门根据《大型群众性活动安全管理条例》和《大型群众性活动举办前消防安全检查意见书》对会展活动进行审批，出具安全许可。
第七条 消防部门对会展场馆和会展布置、设施进行消防安全检查，协助会展活动主、承办单位做好消防安全工作。
第八条 按照谁主办、谁负责的原则，主办单位承担会展活动的安全责任。安监、住建部门负责会展活动临时设施搭建的安全和检查。在监督检查中发现存在安全隐患的，书面通知会展主办单位和会展设施搭建单位进行整改，会展设施搭建单位要及时按要求整改到位，会展主办单位与安监、住建部门共同复查验收合格才能投入使用。
第九条 工商、质监、卫生、卫监、食药监、城管、知识产权等相关部门按照各自职责，做好会展业的监管和服务工作。
第十条 会展活动实行分级管理和负责。全市性会展活动由市级相关部门管理，各县、区（市）举办的会展活动由所在地县级相关部门管理。
第十一条 举办全市性的会展活动，主办单位应到市商务部门办理备案登记。
各县、区（市）举办的会展活动，主办单位应到所在地县级商务部门办理备案登记。
主办单位在预定展期30日前提交以下材料办理备案：
（一）主办单位、承办单位的资格证明。多个单位联合举办会展的，应提交联合举办的协议书等书面合同；
（二）会展场地租赁合同；
（三）会展活动实施方案，包括会展活动的目的、名称、内容、主办单位、承办单位、起止时间、活动地点、收费标准、银行账号、筹备办公地址、主要负责人、联系人、联系电话；
（四）公安部门出具的安全许可；消防部门出具的备案登记证明。
第十二条 开展会展活动的场馆，必须具备公安、消防、安监、住建、卫生、食药监、交通等部门规定的安全条件。
第十三条 依法应办理相关审批手续的，主办单位应依照相关法律、法规、规章的规定，到相关部门进行办理。
第十四条 主办单位对会展活动现场安全负责，主办单位主要负责人为会展活动的安全责任人。开展前，主办单位要与会展场馆方签订明确的安全责任书，并制定安全工作方案和应急预案。
第十五条 主办单位对参展商品质量安全负责。主办单位在招展过程中要向参展商索取参展商品的质量安全证明和符合相关行业标准的证明备查。
第十六条 会展设施搭建单位须具备装饰装修或建筑资质。会展设施搭建委托方应当与搭建单位签订施工安全责任书，明确双方权利义务。
第十七条 招展信息应当以会展主办单位名义发布；联合举办会展的，应当共同发布招展信息。招展信息中应当列明主办单位、承办单位。采取广告形式发布招展信息的，要按照《广告法》有关规定，办理相关手续。
招展信息应当真实、合法，招展信息中的会展主题和名称，举办时间、地点等内容应当与有关部门许可或备案的事项内容一致。未经其他单位书面同意，不得在招展信息中将该单位作为主办单位、承办单位或者其他参与主体。
主办单位、承办单位不得发布虚假信息，不得虚构、夸大会展的规模和性质，不得盗用其他单位名义办展，不得骗取参展者参展费用，不得从事违法犯罪和有伤社会风化的活动，不得从事与会展名称、内容不符的活动。
第十八条 会展场所应设置投诉处理点，并在场馆醒目位置公布商务、公安、消防、安监、住建、工商、质监、卫生、卫监、食药监、城管、知识产权等部门的投诉举报电话。
第十九条 主办单位、承办单位不得擅自变更会展名称、会展内容和会展时间，或取消会展活动。确需变更或取消的，应当重新办理相关许可及备案手续，并及时公布变更和取消信息。
第二十条 会展活动结束后，承办单位负责撤展有关工作，组织参展商及撤展施工单位，按照会展场地租赁合同中规定的撤展时间安排及有关要求，将全部展品、展具撤离会展场馆，并负责撤展施工安全。
第二十一条 会展活动结束后7日内，主办单位应将会展活动总结和统计报表报送备案的商务部门。
第二十二条 违反本办法规定、依据国家法律、法规、规章、规定给予处罚的，由相关部门依法予以处罚。
第二十三条 从事会展管理活动的部门、机构及其工作人员违反本办法的规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处置。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市安全生产一票否决制度实施办法的通知
许政[2011]22号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
现将《许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年三月三日
许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法
为增强各级政府、政府各部门和企事业单位及其负责人的安全生产责任意识,切实履行安全工作职责,落实安全生产责任制,全面促进安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第一章 总 则
第一条 安全生产“一票否决”制度,是指对出现国家、省和本办法规定的“一票否决”情形的单位和个人,由各级政府和政府有关部门取消该单位当年的评先资格,取消该单位负责人、管理人员和安全事故的直接责任人等相关人员当年的评优、晋职等资格的制度。
第二条 安全生产“一票否决”制度适用于全市各级政府、政府各部门和企业事业单位及其负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。
第三条 市政府安全生产委员会(以下简称市安委会)负责全市安全生产“一票否决”工作。市政府安全生产委员会办公室(以下简称市安委办)负责全市安全生产“一票否决”的具体工作,对符合否决条件的对象提出否决建议,由市安委会主任会议研究决定。
第二章 否决条件
第四条 县级以上安委会对未认真履行职责,且具有下列情形之一的各级政府、安委会成员单位及其他有关部门、有关生产经营单位实施“一票否决”:
(一)1年内生产经营单位发生1次死亡3人以上(含3人,下同),或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大工矿商贸企业生产安全责任事故的;
(二)1年内辖区、行业发生1次死亡10人以上的重特大道路交通责任事故(本籍车辆负主要责任)的;
(三)1年内辖区、行业发生1次死亡3人以上,或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大火灾事故的;
(四)1年内辖区、行业发生1次死亡3人以上,或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大农机事故的;
(五)1年内辖区、行业发生社会影响较大的一般安全生产责任事故,经调查认定需要予以否决的;
(六)1年内辖区、行业或生产经营单位发生隐瞒安全生产事故的;
(七)年终安全生产目标管理责任制考核为不达标单位的。
第五条 对安全生产工作滞后,重大安全隐患整改不力,不执行安全生产法律、法规、方针、政策及上级政府或监管部门决策部署的各级政府、政府部门、企事业单位,由县级以上安委会对其警告并限期整改。1年内连续受到两次警告的,实行“一票否决”。
第三章 否决的对象、内容和构成
第六条 安全生产“一票否决”的对象是辖区内各级政府、政府各部门、人民团体、企事业单位和非法人组织,以及上述单位的主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。
第七条 被“一票否决”的单位,取消其年度综合性荣誉称号、各类单项表彰奖励资格,取消其主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人当年评先评奖和年度考核评为优秀等次的资格;连续两年受到“一票否决”的单位,其负责人因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任的,应引咎辞职。作出“一票否决”时,对已调离原工作单位或已晋职和评先评奖的,要跟踪否决。
第八条 “一票否决”的期限为1年,从下达《安全生产“一票否决”决定》之日起计算。
第九条 各级政府及政府各部门、有关单位在进行评优、表彰奖励、办理晋职等事宜,或授予单位综合性荣誉称号及进行有关单项表彰奖励时,应征求同级安委办的意见。
第四章 否决程序与整改
第十条 县级以上安委办经考核和调查核实,认为拟否决对象符合否决条件,事实清楚、证据确凿的,在向安委会提出否决建议前,应听取拟否决对象的陈述和申辩,并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交安委会主任会议研究决定。作出“一票否决”决定后,县级以上安委办在7个工作日内将《安全生产“一票否决”决定》送达被否决的单位和个人。
第十一条 对应予“一票否决”未能及时否决的,上级安委办应提出予以否决的建议并督促纠正。
第十二条 县级以上安委办应加强对被“一票否决”单位的检查督办。被“一票否决”的单位及其负责人要认真查找问题,分析原因,制定整改方案,认真抓好落实,切实提高安全生产管理水平。
第五章 附 则
第十三条 安全生产年度目标考核由各级安委会组织实施。
第十四条 本办法由市安委会办公室负责解释,自发布之日起施行,《许昌市人民政府关于印发许昌市实施安全生产工作“一票否决”暂行办法的通知》(许政〔2004〕8号)同时废止。