辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第190号


　　《辽宁省政府信息公开规定》业经2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

省 长 张文岳
二○○五年十二月十四日


辽宁省政府信息公开规定

　　第一条 为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本省各级人民政府及其所属部门，法律、法规授权或者行政机关依法委托行使行政职权的组织（以下简称行政机关）公开政府信息，适用本规定。
　　第三条 本规定所称的政府信息，是指行政机关掌握的与其行使管理职能、提供公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
　　第四条 省、市、县人民政府建立政府信息公开联席会议制度。政府信息公开联席会议由政府办公、监察、信息产业、政府法制、档案、保密等部门组成，负责协调、研究政府信息公开过程中的重大问题。
　　政府办公部门负责组织、指导、推动本规定的实施。
　　第五条 行政机关应当指定专门机构负责政府信息公开日常事务，具体职责是：
（一）负责公开本机关的政府信息；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
（三）保管、维护、更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　行政机关应当将本机关负责政府信息公开日常事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织提出咨询问题和意见。
　　第六条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。除本规定第八条所列依法不予公开的情形外，政府信息均应当予以公开。
　　政府信息公开遵循合法、真实、及时、便民的原则。
　　第七条 行政机关应当主动公开下列政府信息：
（一）政府规章、行政机关制定的其他规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
（二）经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
（三）城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划及其执行情况；
（四）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、发生及其处理情况；
（五）教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
（六）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
（七）行政审批、行政收费的相关事项；
（八）重大城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况；
（九）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
（十）重要专项基金、资金的使用情况；
（十一）行政机关管理职能及其调整、变动情况；
（十二）行政机关办事程序、办事条件、办事依据、监督途径和联系方式；
（十三）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
（十四）法律、法规、规章规定应当由行政机关主动公开的其他信息。
　　第八条 下列政府信息不予公开：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密或者以不公开为条件主动向行政机关提供的信息；
（三）个人隐私或者公开可能侵害个人隐私的信息；
（四）行政机关内部研究、讨论工作的信息；
（五）法律、法规规定不予公开的其他信息。
　　第九条 本规定第八条第（二）、（三）项所列的政府信息，有下列情形的，可以公开：
（一）权利人和相关当事人同意公开的；
（二）公开后可能带来的公共利益高于可能造成的损害的；
　（三）法律、法规规定可以公开的。
　　第八条第（四）项所列的政府信息，行政机关认为公开具有明显的公共利益并且不会造成实质性损害的，可以公开。
　　第十条 行政机关应当编制属于主动公开范围的政府信息目录。有条件的行政机关，可以编制主动公开的政府信息以外的其他政府信息目录。
　　政府信息目录应当适时调整和及时更新。
　　第十一条 行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息：
（一）互联网上的政府网站；
（二）政府公报、报纸、杂志等公开出版物；
（三）广播、电视等新闻媒体；
（四）新闻发布会；
（五）设立公共查阅室、资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
（六）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
　　省、市、县人民政府可以把国家档案馆等作为集中查询本级政府信息的场所。
　　第十二条 属于主动公开的政府信息，行政机关应当在信息生成后及时公开。有特殊原因的，公开时间不能迟于信息生成后15日。
　　第十三条 公民、法人和其他组织申请公开不属于行政机关主动公开的信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等书面方式或者电话、面谈等口头方式提出。书面申请的，行政机关应当在收到申请的当日登记；以口头方式提出申请的，应当当场登记。
　　在申请公开政府信息时，申请人应当提供所需政府信息的内容描述以及申请人姓名（名称）、住所、身份证明、联系方式等基本情况。
　　第十四条 对申请人提出的申请，除当场予以答复的情形外，行政机关应当自登记起10日内，按下列规定作出答复或者处理：
　（一）属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人获得该信息的方式和途径；
（二）要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容；
（三）被申请机关不掌握申请公开的政府信息的，应当书面告知申请人，并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知申请人；
（五）属于不予公开范围的，应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。
　　第十五条 对于可以向申请人公开的政府信息，行政机关应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的，应当当场提供；不能当场提供的，应当自履行手续后5日内提供。
　　因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的，经行政机关负责人同意，可以适当延长期限，但延长期限最长不超过10日。
　　第十六条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
　　期限的中止和恢复，行政机关应当书面通知申请人。
　　第十七条 决定不予公开的政府信息，行政机关不得自行或者通过任何其他组织和个人采取有偿或者变相有偿的方式提供。
　　第十八条 行政机关根据申请提供政府信息，应当向申请人提供必要的条件，方便其查阅、抄录或者复制。应申请人的要求，行政机关可以提供打印、复制等服务。
　　申请人在申请中选择以其他形式获取政府信息复制件的，行政机关应当依照申请要求的形式提供。因技术条件限制无法满足的，行政机关可以选择符合该政府信息特点的形式提供。
　　第十九条 行政机关应当无偿提供政府信息。行政机关可以向申请人收取政府信息打印、复制等的成本费用，具体标准由省财政和物价行政部门统一制定。
　　对于生活有困难的，经本人申请并提供有关证明，行政机关负责人审核同意，可以减免费用。
　　第二十条 公民、法人和其他组织发现行政机关提供的与自身有关的政府信息不准确、不完整的，有权要求行政机关及时更改、补充。受理的行政机关无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
　　第二十一条 对阅读有困难的申请人，行政机关应当提供必要的帮助。
　　第二十二条 行政机关违反本规定，有下列行为之一，由有关部门督促改正；情节严重的，由监察部门或者主管行政部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
（一）不履行主动公开义务的；
（二）不提供或者不及时更新政府信息目录的；
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（四）公开属于不予公开范围的政府信息的；
（五）行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的政府信息的；
（六）故意提供虚假政府信息的；
（七）在提供政府信息时，违反有关规定收取费用的。
　　第二十三条 依据本规定应当公开的行政机关的有效规范性文件，在本规定施行前没有依法公开的，自本规定施行之日起6个月内予以主动公开。
　　第二十四条 自本规定施行之日起6个月内，行政机关应当依据本规定，编制并公开本机关的政府信息目录。
　　第二十五条 本规定自2006年2月1日起施行。


海关总署


关于维修部分进口家用电器几个问题的暂行规定

1987年5月16日，海关总署

第一条 为了进一步做好进口家用电器的维修工作，维护消费者的利益，特制定本规定。
第二条 本规定所称进口家用电器，是指进口的彩色电视机、黑白电视机、收录机（含音响组合）、电冰箱、洗衣机五种商品。
第三条 进口家用电器在包修期内的“三包”（包修、包换、包退），实行谁进口谁负责的原则：地方自行进口的和国家统一进口后分配给地方的，由地方主管部门负责；部门进口的，由进口部门负责。包修期以外的社会修理，由当地政府指定的部门负责。
第四条 进口家用电器的包修对象、包修条件，参照《关于认真落实部分国产家用电器“三包”规定的通知》（国标发［1986］177号）中对部分国产家用电器实行“三包”的有关规定执行。进口家用电器的包修期限，收录机（含音响组合）为半年，其它均为一年。对应履行“三包”而不履行的企业，由工商行政管理机关根据不同情况予以处罚。
第五条 维修进口家用电器所需的零部件，国内能够生产的（包括过去一直安排进口而国内已能生产的零部件），由工业归口管理部门组织生产和供应。各地政府指定的维修主管部门应每年分几次提出要货计划，同工业归口管理部门指定的生产企业或当地的生产主管部门进行协商，使其纳入生产计划，保证供应；如果协商不成，可逐级报请上级主管部门进行协调，务必使零部件的生产和供应得以落实。国内一时不能生产或满足不了需要的，原则上由地方和部门用留成外汇组织进口。需要办进口许可证的零部件，由商业维修主管部门逐级平衡汇总，经商业部集中报国家经委机电设备进口审查办公室审批。今后进口家用电器整机（包括进口散件组装）时，外商付给的维修费用，都应用于进口维修所需的零部件，不能挪用于进口整机。
第六条 为了减轻消费者的负担，保持整机和零部件的合理比价，对进口零部件的税收给予优惠。今后，凡由商业部家用电器商品维修主管部门进口的维修用零部件，均免征调节税，减半计征进口环节的增值税。一九八七、一九八八两年对以下主要部件减收进口关税：彩色电视机显象管进口关税由30％减为20％；黑白电视机的显象管、预选器，彩色电视机的预选器，收录机的磁头、按键开关，电冰箱的蒸发器、过滤器、冷凝器、压缩机，洗衣机的选择开关等，进口关税减半征收。上述准予减税进口的零部件，由商业部统一安排于每年一月和七月分两次报海关总署，再通知地方执行。
今后国家如对进口关税进行新的调整，则按新的规定执行。
第七条 外商为保证产品质量免费向我提供的零部件，进口家用电器因质量问题向外商索赔的零部件，凭主管部门提供的证明和商检证书或对外索赔合同协议书，可按第六条规定的进口零部件同品种的税率执行。如系原进口件复运出境，可全部免税。
第八条 税收调整以后，各地维修主管部门应会同当地物价部门，相应调整维修用零部件价格和维修收费标准。
第九条 严格禁止用进口的维修用零部件组装成整机出售。各地主管部门和工商行政管理机关要加强检查监督，一经发现，由工商行政管理机关没收其全部非法收入，并处以罚款。
第十条 为保证进口家用电器得到及时维修，零部件得到及时供应，对外经济贸易部有关外贸专业公司可会同商业部家用电器商品维修主管部门，同外商洽谈，在我主要城市设立维修服务部，并在少数口岸城市设立保税仓库（先在北京、天津、上海试办），开展零部件寄售业务。维修服务部及开展寄售业务所需外汇，按本规定第五条中的有关规定办理。所设维修服务网点应合理布局，并按规定报对外经济贸易部审批。凭对外经济贸易部批准的文件向当地海关申请设立保税仓库。
第十一条 本规定自一九八七年七月一日起执行。
第十二条 本规定除第六条有关减征增值税和关税的规定由财政部和海关总署负责解释外，其余规定均由国家经济委员会负责解释。