宁波市社会福利企业管理办法

浙江省宁波市人民政府

宁波市社会福利企业管理办法
宁波市人民政府

第一条为加强对社会福利企业的管理，保护其合法权益，促进社会福利生产和福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内的社会福利企业，均适用本办法。
第三条本办法所称社会福利企业，是指安置有一定劳动能力的残疾人集中就业的、具有社会福利性和生产开发性的特殊企业。
第四条本办法所称有一定劳动能力的残疾人，是指身体状况达不到现行劳动就业体检标准，而又具有一定劳动能力的视力、听力、语言、肢体和智力残疾者。其具体标准按国家有关规定执行。
第五条市和县（市）、区民政部门主管本行政区域内社会福利企业的管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。
税务、工商行政、财政、劳动、经济、计划、人民银行等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好本办法的实施工作。
第六条社会福利企业除具备一般企业的必备条件外，还必须具备以下条件：
（一）具有一定劳动能力的残疾人职工人数占企业生产人员总数的35％以上（含35％）；
（二）有妥善安排残疾人职工的劳动工种、岗位等具体措施和适合残疾人生理状况的安全生产条件；
（三）非生产人员人数不得超过企业职工总数的22％。
第七条已经领取营业执照的企业申请为社会福利企业的，应向县（市）、区民政局提出申请，报市民政局审批。符合社会福利企业条件的，由市民政局发给《社会福利企业证书》。
社会福利企业应由民政直属单位、乡镇人民政府、街道办事处、残疾人联合会作为主办单位，并由民政部门实施统一管理。
第八条社会福利企业发生合并、分立、更名、歇业等情况时，须向县（市）、区民政局报告，并由市民政局办理有关手续。
因更名、合并、分立等原因使原社会福利企业发生变更的，由市民政局按规定换发《社会福利企业证书》。
因歇业、合并、分立等原因使原社会福利企业终止营业或新成立的企业不具备社会福利企业条件的，由市民政局注销原《社会福利企业证书》。
第九条社会福利企业在办理有关手续后，根据国家有关规定，并按程序报经税务部门批准后，可享受退、减、免税等待遇。
第十条银行在社会福利企业流动资金、技术改造贷款等方面应给予照顾。
第十一条社会福利企业在生产经营中，必须遵守法律、法规和规章，接受民政、工商行政、税务、劳动等有关部门的管理和监督。
第十二条民政部门应加强对社会福利企业的管理、指导、监督、检查，落实国家的各项扶持保护政策，研究、制定有关的方针政策和发展规划，建立和完善社会福利企业年检制度。
第十三条社会福利企业招用残疾人必须按规定办理招工手续，实行劳动合同制和按规定参加社会保险。
对提供正常劳动的残疾人职工，由企业支付不低于本市职工最低工资标准的劳动报酬。
社会福利企业在工种安排、劳动定额、劳保、福利等方面，应根据残疾人职工的生理特点，给予适当照顾。
第十四条实行优化劳动组合的社会福利企业，应当做到残疾人职工与残疾人职工比较择优上岗。优化组合后富余的残疾人职工，由企业和主办单位妥善安置。
第十五条开除残疾人职工，必须经企业职工（代表）大会讨论决定，并报市或县（市）、区民政局备案；辞退残疾人职工，应当征得企业工会同意，并报市或县（市）、区民政局备案。
第十六条社会福利企业应将国家对其退、减、免税列入资本公积、盈余公积科目，单独列帐，实行专项管理。
退、减、免税金主要用于扩大企业生产经营和技术改造，补充流动资金；也可少量用于企业残疾人职工集体福利等。
第十七条社会福利企业技术改造及基本建设项目，应按固定资产投资的基本程序向有关部门报批，纳入地方行业规划及地方国民经济和社会发展计划。
第十八条民政部门可从其辖区内的社会福利企业退、减、免税中提取10％，建立本级社会福利企业生产发展基金。此项基金专户储存，有偿使用，主要用于社会福利企业的技术改造、补充短期流动资金，并由税务、财政等部门共同监督。
第十九条经费未纳入财政预算管理的社会福利企业管理机构，可按销售收入5‰的标准向所属的社会福利企业收取管理费。
管理费由县（市）、区民政局福利企业管理机构统一收取，其中自留85％，上交市民政局15％，分级使用。
管理费的使用应符合有关规定。
第二十条民政、税务部门应当按照年检认证标准对社会福利企业进行年检。
经年检合格的社会福利企业，经税务部门批准可享受有关减免税优惠待遇；同时可申请国家对社会福利企业在生产、经营、技术、资金、物质及场地等方面的优惠照顾。
经年检不合格的社会福利企业，由民政部门责令其限期整改；情节严重的或逾期不改的，注销其《社会福利企业证书》。
第二十一条社会福利企业违反本办法规定，有下列情形之一的，民政部门应当视其情节轻重给予警告，并责令其限期整改；整改后仍不合格的，由市民政局注销其《社会福利企业证书》：
（一）安置残疾人职工人数不到生产人员总数的35％；
（二）隐瞒残疾人就业比例，弄虚作假的；
（三）非生产人员人数超过企业职工总数的22％。
第二十二条社会福利企业违反工商、税务、劳动等有关规定的行为，由工商行政、税务、劳动等有关部门依法予以处罚。
第二十三条本办法具体应用中的问题，由市民政局负责解释；涉及税务的问题，由市国家税务局、市地方税务局负责解释。
第二十四条本办法自1997年10月1日起施行。

1997年9月30日

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