国家进出口商品检验局 中国民用航空总局等


关于发布《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》的联合通知


　　　　　　　　　　　（国检务联（１９９５）２号）

　

　　各有关部门：

　　为了保障航空运输安全，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《国际航空运输危险货物规则》规定，由国家进出口商品检验局、中国民用航空总局、国家计划委员会和对外贸易经济合作部联合制定了《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》，现予发布，请遵照执行。

　

　　附：《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国民用航空总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家计划委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　对外贸易经济合作部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月五日

　

　　　　　　　 空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）

（国家商检局、中国民航总局、国家计委、外经贸部１９９５年１月５日颁发）

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为了加强空运进出口危险货物包装的检验和监督管理，保障旅客、货物和航空运输安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条规定和《国际航空运输危险货物规则》（以下简称《国际空运危规》）规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于航空运输进出口危险货物包装的检验和管理。

　　第三条　中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）主管全国航空运输进出口危险货物包装的检验工作。国家商检局在各地设立的进出口商品检验局（以下简称商检机构），管理和办理本地区航空运输进出口危险货物包装的检验工作。

　　第四条　航空运输进出口危险货物包装检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴定方法必须符合我国有关标准和《国际空运危规》的要求。未经检验的包装不准用于盛装空运进出口危险货物。

　　第五条　中国民用航空总局所属各航空运输企业货运部门（以下简称航空货运部门）负责核查进出口危险货物包装性能检验证单和使用鉴定证单，并对进出口危险货物包装进行查验。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验

　

　　第六条　已取得出口商品质量许可的空运出口危险货物包装生产单位（以下简称生产单位）对其产品厂检合格后向商检机构申请空运出口危险货物包装性能检验，并须提供产品标准、工艺规程和厂检合格单，对盛装液体的包装容器还须提供每个包装容器气密试验合格单。当改变产品设计、材质或加工工艺，须及时重新申请检验。

　　第七条　空运出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容器的使用情况自检合格后，逐批向商检机构申请空运出口危险货物包装使用鉴定，并按使用鉴定规程规定提供有关的证明报告。

　　第八条　商检机构依照空运出口危险货物包装性能检验和使用鉴定规程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格，分别签发《空运出口危险货物包装容器性能检验结果单》（以下简称《性能检验结果单》）和《空运出口危险货物包装容器使用鉴定结果单》（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发相应的性能检验证书或使用鉴定证书。

　　第九条　使用符合《国际空运危规》规定条件的等效包装或有特殊要求的包装，需经航空运输主管机关认可后，按照本办法规定向商检机构申请办理包装容器的检验和鉴定。

　　第十条　国内运输部门、收用货单位发现空运进口危险货物包装不符合我国有关规定和《国际空运危规》，应申请商检机构检验。商检机构参照空运出口危险货物包装检验规程进行检验、鉴定和出具证书。

　　第十一条　申请空运进出口危险货物包装检验单位对商检机构的检验结果有异议的，可向作出检验结果的商检机构或其上级商检机构申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　管理

　

　　第十二条　商检机构对生产单位实行出口危险货物包装质量许可制度。生产单位须向当地商检机构办理登记和申请，经商检机构按《出口商品质量许可证管理办法》考核合格、取得空运出口危险货物包装质量许可证，或取得出口商品质量体系（ＩＳＯ９０００）合格证书后，方可从事空运出口危险货物包装容器的生产。

　　第十三条　生产单位应按产品标准组织生产，建立健全完整的质量保证体系，配备检验人员和检验设备。

　　第十四条　经检验合格的包装容器应按我国有关的规定和《国际空运危规》要求，在容器上印制包装标记、航空运输符号、工厂代号及生产批号。

　　第十五条　使用单位所选用的包装容器应有商检机构签发的《性能检验结果单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备包装容器，须附有生产国主管机关认可的检验机构出具的包装容器检验证书，证明包装容器符合《国际空运危规》。

　　第十六条　生产和使用单位应正确选择和使用包装容器，建立健全包装容器的验收、灌装、称重和使用检验制度。

　　第十七条　当一批包装容器有两个以上使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》到所在地商检机构办理分证。

　　第十八条　空运进出口危险货物包装检验人员须经国家商检局考核并取得国家商检局颁发的“资格证书”后，方准从事空运进出口危险货物包装检验工作。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　查验

　

　　第十九条　航空货运部门凭商检机构出具的《使用鉴定结果单》（正本）承运，并按航空运输主管机关规定进行包装查验并封识，如发现货物或包装与检验鉴定结果证单不相符时，不得承运。

　　第二十条　当同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，由航空货运部门在单证的“分批运输记录栏”逐批登记核销后，将原单证退回发货单位下次继续使用，货物全部运输完毕或有效期满，单证由航空货运部门收存或注销。

　　第二十一条　危险货物仓储、运输部门，应按规定操作，分类存储，防止包装容器破损。当发现包装容器渗漏、破损时不得发运并应做好商务记录。

　　第二十二条　航空运输企业在国外收受托运人或外国航空公司交运的进口、转口危险货物时，应按中国民用航空总局有关规定和国际民用航空组织有关要求办理，并应认真查验危险货物包装和标识等是否符合《国际空运危规》的要求。不符合规定者不得收运。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则

　

　　第二十三条　违反本办法规定，提供或者使用未经商检机构检验的空运出口危险货物包装容器的，按《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）第五十条规定处罚。

　　第二十四条　提供或者使用经商机构检验不合格的包装容器，包装空运出口危险货物的；不如实向商检机构报验，骗取商检机构的有关证单的，按《商检法实施条例》第五十一条规定处罚。

　　第二十五条　仓储运输部门不按规定收受承运包装未经检验的进出口危险货物的，按主管部门有关规定处罚。

　　第二十六条　空运进口危险货物包装不符合我国有关规定的，由国家主管机关按照有关规定对外国托运人或外国航空公司予以处罚。

　　第二十七条　当事人对商检机构的处罚决定不服的，可按《商检法实施条例》有关规定申请复议。

　　第二十八条　商检人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，根据《商检法实施条例》有关规定处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　

　　第二十九条　空运进出口压力容器（不含喷雾器和小型气体容器），感染性物品、放射性物品和军事危险货物包装容器的检验和管理按国家有关规定办理。

　　第三十条　商检机构办理空运进出口危险货物包装检验，按规定收取检验费。

　　第三十一条　本办法由国家商检局负责解释。

　　第三十二条　本办法自１９９５年５月１日起施行。







江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2008]12号


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市区客运出租汽车治安管理办法》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，直属及驻市有关单位：
 《九江市区客运出租汽车治安管理办法》已经2007年12月22日市政府14次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OO八年三月三日


九江市区客运出租汽车治安管理办法


第一条 为加强对客运出租汽车的治安管理，维护社会公共安全和公共秩序，保障客运出租汽车经营者、从业人员、乘客的人身财产安全和合法权益，根据国家有关法律、法规和规章的规定，结合九江市区实际，制定本办法。
 第二条 本办法适用于九江市区客运出租汽车的治安管理。
 第三条 客运出租汽车治安管理应当贯彻专门机关防范治理与群防群治相结合的方针，遵循管理与服务相结合的原则。
 第四条 九江市公安局是客运出租汽车治安管理的主管部门，负责本办法的组织实施。九江市公安局公共交通分局具体负责九江市区客运出租汽车的治安管理工作。
 交通、旅游、建设、城管执法、工商、物价、质监等有关管理部门应按各自职责，共同做好客运出租汽车治安管理工作。
 第五条 公安机关在客运出租汽车治安管理中应当履行下列职责：
 （一）宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章。
 （二）指导客运出租汽车经营单位建立治安责任制度，落实治安防范措施，对治安隐患及时督促整改。
 （三）组织开展治安防范知识免费培训。
 （四）负责客运出租汽车出城登记和治安信息通报。
 （五）受理和处置涉及客运出租汽车的报警求助，依法查处有关的治安、刑事案件，妥善调解治安纠纷，保护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身财产安全和合法权益。
 第六条 客运出租汽车实行出城登记制度，客运出租汽车出城时应自觉接受治安查报站治安登记和检查。
 第七条 客运出租汽车经营者应当承担下列治安责任：
 （一）建立健全内部安全保卫制度，配备专（兼）职治安保卫人员，落实治安防范措施。
 （二）客运出租汽车经营者应与公安机关、从业人员分别签订《治安责任书》，建立治安责任制，承担相应的治安责任。
 （三）组织从业人员参加法制和安全防范培训。
 （四）进行内部治安安全检查，接受公安机关有关治安管理监督检查，及时发现、整改和消除治安安全隐患。
 （五）提供治安线索，协助公安机关查处刑事案件和治安案件，为群众求助提供帮助。
 （六）做好法律、法规规定的其他治安保卫工作。
 第八条 客运出租汽车从业人员应当遵守下列规定：
 （一）客运出租汽车从业人员须持有《从业资格证》，并参加有关管理部门和所在单位组织的法制和安全防范知识培训。
 （二）服从公安机关的治安检查，客运出租汽车出城时应自觉接受治安查报站的治安登记和检查。
 （三）营运中遇到不法侵害，应立即报告公安机关，并协助公安机关调查取证。
 （四）营运中发现可疑人员、物品和违法犯罪活动，应及时向公安机关报告，并协助公安机关调查取证。
 （五）不得利用客运出租汽车进行违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利。
 (六)不得利用客运出租汽车运载易燃易爆危险物品或其他违禁品。
 （七）不得擅自拆除或改动安全防护装置和消防灭火工具。
 （八）发现乘客遗留在车上的财物，应及时上交有关管理机构。
 第九条 客运出租汽车乘客应当遵守下列规定：
 （一）遵守治安管理规定，服从公安机关的治安检查；在接受治安查报站登记检查时，自觉予以配合。
 （二）不得携带易燃、易爆等危险物品或其他违禁物品乘车。
 （三）不得损坏车内安全防护装置。
 （四）不得妨碍行车安全，不得要求驾驶员进行违法违规活动。
 （五）精神病患者、丧失自控能力的酗酒者乘坐客运出租汽车须有专人陪同。
 第十条 治安查报站应履行下列职责：
 （一）受理客运出租汽车出城登记，进行必要的治安检查。
 （二）处理客运出租汽车的报警求助。
 （三）为客运出租汽车提供其他的安全保障和服务。
 第十一条 客运出租汽车应当按照有关规章的规定，安装配备安全防护装置。
 第十二条 实行客运出租汽车治安信息通报制度。公安、交通、旅游等部门应收集相关信息，及时互相通报。
 第十三条 客运出租汽车经营者、从业人员、乘客或其他公民向公安机关提供违法犯罪线索或协助公安机关查处治安、刑事案件，成绩突出的，应予表彰奖励。
 第十四条 客运出租汽车经营单位不落实治安保卫制度和治安防范措施，致使客运出租汽车发生刑事、治安案件或治安灾害事故的，依照国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定予以处罚。
 第十五条 利用客运出租汽车进行或容留他人进行赌博、卖淫、嫖娼、贩卖吸食毒品、传播淫秽物品的，依照有关法规的规定予以处罚。
 第十六条 违反有关规定，在客运出租汽车携带、使用易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和其他违禁物品，尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
 第十七条 当事人对客运出租汽车治安管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
 第十八条 客运出租汽车治安管理部门工作人员在执法过程中应当文明执法，严禁随意干扰客运出租汽车正常的经营活动。对滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
 第十九条 各地参照本办法执行。
 第二十条 本办法自公布之日起三十日后施行。