青海省人大常委会


青海省盐湖资源开发与保护条例
青海省人民代表大会常务委员会
青海省人大常委会公告(第三十八号)


（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年6月1日审议通过，自2001年8月1日起施行）


第一条 为了合理开发、综合利用、有效保护盐湖资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事盐湖资源的开发与保护活动应当遵守本条例。
第三条 本条例所称盐湖资源，是指富含钠盐、钾盐、镁盐、锂盐、锶盐等，以及含有铷、铯、碘、溴、硼等元素的单一组份或多组份共（伴）生的盐类矿产，包括地表卤水和地下卤水。
第四条 盐湖资源属于国家所有，任何组织或个人不得侵占和破坏。
第五条 盐湖资源的开发利用实行开发与保护并重的原则，坚持统筹规划、科学布局、合理开发、综合利用的方针，实施可持续发展战略。
第六条 开发盐湖资源应当遵循有关环境保护的法律、法规，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁赔偿，谁污染、谁治理的原则，保护盐湖资源和矿区生态环境。
第七条 鼓励国内外投资者规模开发盐湖资源。
投资开发盐湖资源享受国家和省人民政府制定的优惠政策。
第八条 鼓励矿业权人进行盐湖资源勘查、开发的科学研究和采用先进的生产工艺、技术设备开发盐湖资源，对成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰奖励。
第九条 省人民政府国土资源行政主管部门统一负责全省盐湖资源开发与保护的监督管理工作，其所属的国土资源执法监察机构负责全省盐湖资源的执法监察工作。
盐湖资源所在地的州、市、县人民政府（行委），负责本行政区域内盐湖资源开发与保护的监督管理工作。
环保、科技、工商行政管理、质量技术监督等部门，在各自的法定职责范围内做好盐湖资源开发与保护的监督管理工作。
第十条 勘查盐湖资源，由省人民政府国土资源行政主管部门按法定权限审批登记，颁发勘查许可证。
第十一条 开采锂、钾、锶、镁、硼等重要矿种，由省人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证；开采零星分散的钠盐，由州人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第十二条 省人民政府国土资源行政主管部门负责制定全省盐湖资源利用和保护的总体规划。
矿业权申请人应当根据总体规划，结合实际制定具体的勘查、开采方案，按审批权限，报国土资源行政主管部门会同有关部门审查。开采方案应包括开采规模、采矿技术、综合利用、地质环境保护和老卤、生产（选矿）尾液、尾盐的排放等内容。
第十三条 采矿权人应当根据批准的开采方案开采盐湖资源，并按照批准的开采量建立相应规模的盐田，不得超采。
第十四条 开采盐湖资源应当采用先进技术，修建隔离式盐田，禁止使用沟槽盐田、薄膜盐田。
第十五条 开采盐湖资源应当执行地质灾害危险性评估和环境影响报告书的报送审批制度。
采矿权人应当按照批准的地质灾害危险性评估和环境影响评价报告书（表）提出的保护措施，组织实施保护工作。
老卤和生产（选矿）尾液、尾盐的排放应当符合开采方案的要求。
第十六条 开采液体盐矿实行动态监测制度。采矿权人应当按照规定对卤水水位、水质、开采量等实施动态监测，并向省国土资源行政主管部门报送监测资料。
采矿权人应当采取措施保护矿区监测设施。
第十七条 开采盐湖资源应当根据盐湖矿床类型和开采方案，对具有工业价值的共生和伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，采用成熟工艺综合回收，提高资源利用率；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当采取有效措施予以保护。
第十八条 开发盐湖资源应当向规模化、集约化生产经营方向发展，禁止粗放型生产经营。
第十九条 违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自勘查盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采，赔偿损失，拆除其工程设施，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例规定，超出批准的开采量开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，没收超采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。
第二十二条 采矿权人在开采盐湖资源时，不按开采方案的要求排放老卤和生产（选矿）尾液、尾盐或使用沟槽盐田、薄膜盐田的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门予以警告，责令限期改正，可以并处10万元以下的罚款；拒不改正的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。
第二十三条 破坏矿区内监测设施，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国土资源行政主管部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准勘查、开采盐湖资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府国土资源行政主管部门有权予以撤销。
第二十五条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十六条 本条例的具体应用问题，由省人民政府国土资源行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自2001年8月1日起施行。


2001年6月1日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头经济特区城市公共场所　禁止吸烟暂行规定》的通知　

汕府〔1996〕76号　

各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　现将《汕头经济特区城市公共场所禁止吸烟暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　一九九六年五月八日


汕头经济特区城市公共场所禁止吸烟暂行规定　

　　第一条　为加强汕头经济特区（以下简称特区）城市环境卫生管理，控制吸烟危害，保护环境，保障公民健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》及有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
　　第二条　凡在特区范围内的一切单位和个人，均适用本规定。
　　第三条　市卫生部门是特区城市公共场所禁止吸烟工作的行政主管机关，负责本规定的组织实施和检查监督工作。
　　特区范围内的市辖各区卫生部门负责管辖范围内城市公共场所禁止吸烟的监督和管理工作。
　　各级爱卫、城管、工商、公安、交通、环保、教育、文化、烟草等部门，按各自职责权限，协助主管机关实施本规定。
　　第四条　各级卫生防疫机构设立的公共场所卫生监督员，按分级管理的原则，依照卫生部门的分工，负责公共场所禁止吸烟的日常管理和监督工作。
　　第五条　各级宣传、新闻、教育、文化、卫生、环保、工商等部门，应积极开展吸烟危害健康，劝阻吸烟的社会宣传。
　　第六条　凡在下列城市公共场所（以下统称禁止吸烟场所）内，禁止吸烟：
　　（一）机关、团体、部队、工厂、企事业单位的礼堂、会议厅（室）、多功能厅（室）、图书室、车间；
　　（二）学校内的教育、教学场所，幼托机构的幼儿活动场所及其它室内儿童活动场所；
　　（三）公共交通工具内及其等候室；
　　（四）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房等；
　　（五）影剧院、音乐茶座厅（室）、录像放映厅（室）、保龄球馆；
　　（六）图书馆的阅览室及博物馆、美术馆、书画院、展览馆的展示厅；
　　（七）２００平方米以上的商店（场）的经营场所；
　　（八）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅。
　　第七条　禁止吸烟场所的所在管理经营单位，应当履行下列职责：
　　（一）制定本单位禁止吸烟的管理制度和措施。
　　（二）做好禁止吸烟的宣传教育工作。
　　（三）禁止吸烟场所应设置明显的统一制式的禁止吸烟标志。公共交通工具的等候室，应设置吸烟区；其他禁止吸烟场所，有条件的也应设置吸烟区。
　　（四）在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品。
　　第八条　在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟；有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第七条第(三)项、第(四)项的职责。
　　被动吸烟者有权向卫生部门或公共场所卫生监督员举报违反本规定的行为。
　　第九条　对违反本规定，在禁止吸烟场所内吸烟的，卫生部门或其委托的有关管理单位和个人除应责令改正外，可处５元的罚款。
　　第十条　对禁止吸烟场所所在管理经营单位未履行本规定第七条规定的职责的，由卫生等部门责令其限期改正，并可按有关规定依法给予处罚。
　　第十一条　拒绝、妨碍卫生部门的工作人员依法执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十二条　卫生部门的工作人员应秉公执法，凡徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条　市卫生部门可根据本规定制定实施细则。
　　第十四条　河浦区的公共场所禁止吸烟工作，参照本规定执行。
　　第十五条　本规定由市卫生局负责解释。
　　第十六条　本规定自颁布之日起施行。