国家科委


国家科委高技术计划专家工作考核办法（修订稿）

1991年2月27日，国家科委

第一章 总 则
第一条 根据中发（1986）24号文和国办（1987）47号文的精神，为了科学地考核和评估专家实施八六三计划的工作业绩，以利于在深化改革的基础上优化八六三计划的组织管理，特制定本考核办法。
第二条 考核对象：国家科委聘任的八六三计划的专家委员会及其全体成员、主题专家组及全体成员。
第三条 考核目的：定期检查、评估被考核对象在任期内执行八六三计划中的德、能、勤、绩。通过对专家委员会、专家组的群体分析和成员的个体评价，肯定成绩，找出差距，起到检查、监督和激励作用，并为专家的选聘、换届和奖惩提供参考依据。
第四条 考核指导思想：实事求是，注重实绩，民主监督，鼓励先进。
第五条 考核办法：采用定性与定量相结合的综合评定方法。评价指标（特征要素）力求清晰、简明。

第二章 考 核 机 构
第六条 专家委员会及其成员和主题专家组正、副组长由国家科委组织考核小组进行考核。考核小组一般由国家科委主管领导、有关业务司（中心、办）负责人、非八六三专家及相应领域办公室负责人组成。
第七条 设有专家委员会的领域，对其主题专家组及成员，由国家科委委托专家委员会组织考核小组进行考核，国家科委届时派人参加。
第八条 未设专家委员会的领域其主题专家组和成员的考核，参照专家委员会的办法进行。

第三章 考 核 内 容
第九条 对专家委员会、主题专家组的考核，应根据群体化结构的最优化配置原则，着重从知识结构是否互补，气质性格是否相容，战略目标是否准确，总体方案是否先进可行，落实项目是否公正，以及与有关部门的协调配合是否妥善，投资效果是否良好等方面进行综合评定（详见附表一）。
第十条 对专家个人的考核，应根据德才兼备的原则，以岗位责任制为主要依据，从德、能、勤、绩四个方面全面进行评价。
德：主要考核公正、献身、求实、协作、创新的八六三精神。
能：主要考核知识面、综合分析能力、组织协调、决断能力和改革创新精神。
勤：主要考核用于八六三工作的时间和对工作的责任心。
绩：主要考核履行八六三职位责任所作出的实绩，完成任务的效率和质量（详见附表二）。

第四章 考 核 程 序
第十一条 专家委员会、主题专家组及专家个人，对自己履行岗位职责的情况，如用于八六三计划的时间，所做的工作以及工作的效率和质量等等，平时要如实作必要的记录，供本人述职和考核评定时参考。
第十二条 国家科委各有关主管业务司（中心）应注重对专家委员会、主题专家组及成员的平时考察，要结合调查研究和布置、检查工作，随时了解专家委员会、主题专家组及成员执行岗位责任制的情况，及时发现问题，解决问题，建立有关档案为定期考核提供依据。
第十三条 定期考核的程序如下：
1．由八六三联办正式发文，将考核小组的组成及考核时间通知各领域及考核对象。考核对象按此准备述职报告，填写《专家年度工作考核表》（附表三）或《专家委员会（组）年度工作考核表》（附表四），以上材料及必要的背景材料在考核前一个月，由相应领域办公室送至考核小组成员，以便考核小组成员熟悉情况。
2．考核对象作述职报告。听取述职报告的除考核小组、专家委员会及专家组成员外，还可视情况邀请有关专家及部门负责人参加。
3．考核小组各成员对考核对象提出质询，并在广泛征求意见，充分讨论的基础上，考核小组成员各自按附表一和附表二的要求进行量化评价。
4．考核小组汇总各方面的评议信息，提出对考核对象的考核结论。
5．将专家小组的考核结论反馈给考核对象，如考核对象对考核结论有异议，应在一周内向考核小组提出，考核对象要对考核组的考核结论签署本人意见。
6．考核小组总结考核工作，提出包括有考核小组的组成、工作步骤、考核结果、向国家科委的建议等内容的总结报告。

第五章 考 核 结 果
第十四条 考核结束后，考核小组应将述职报告以及附表一、三、四、五及考核小组的考核结论报送国家科委八六三联办。
第十五条 国家科委收到考核结论后一个月左右，应对考核结果予以正式确认。
第十六条 八六三联办应及时将考核结果发文至专家所在单位，作为专家晋升、奖励的参考。
第十七条 考核结果应列入专家档案，并做为专家委员会和专家组换届、选聘和调整的重要依据。

第六章 附 则
第十八条 对专家工作的考核，可视情况每一年或每两年进行一次，一般可结合年终工作进行。
第十九条 专家委员会办公室负责人及专家组办公室负责人等管理专家的考核，由专家委员会和主题专家组会同依托单位进行。承担专题、课题任务的专家，不在此考核之列，由依托单位自行对专家进行评估。
第二十条 关于高技术专家的表彰、奖励，国家科委另行规定。
第二十一条 本办法由国家科委八六三联办负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实行，同时原专家考核办法自动取消。


云南省人民政府


云南省人民政府令第110号


　　《云南省地震重点监视防御区防震减灾规定》已经２００２年４月１９日省人民政府第６５次常务会议通过，现予公布，自２００２年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 省长　徐荣凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 ２００２年４月２６日

　　　 　　　　　　　云南省地震重点监视防御区防震减灾规定　



　　第一条　为了加强地震重点监视防御区的防震减灾工作，保护人民生命和财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》及《云南省防震减灾条例》，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省地震重点监视防御区内从事地震监测预报、震灾预防、地震紧急救援等活动(以下简称防震减灾工作)，适用本规定。
　　地震重点监视防御区(以下简称防御区)是指未来一定时间内，可能发生破坏性地震或者可能受破坏性地震影响造成地震灾害损失，需要加强防震减灾工作，并依照法定程序确定和批准的区域。


　　第三条　防御区的县级以上人民政府应当把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展计划，将防震减灾工作经费列入同级财政预算，保障防震减灾工作的实施。


　　第四条　防御区的县级以上人民政府应当建立地震监测预报、震灾预防和紧急救援工作体系，健全防震减灾指挥机构和联席会议制度。


　　第五条　防御区的地震、宣传、教育等有关部门应当按照积极、稳妥、科学、有效的原则，开展防震减灾知识宣传教育，逐步推进科普基地及宣传网络建设，提高社会防震减灾意识和防震、避震、自救互救的知识与能力。


　　第六条　防御区的地震工作主管部门应当加强地震监测台网和分析、处理等基础设施建设及更新改造，增加台网密度，配备先进技术装备。
　　地震监测台网实行统一规划和分级、分类、属地管理，其建设及运行经费按照事权与财权相统一的原则，分别由同级财政承担。


　　第七条　防御区的地震工作主管部门应当建立和完善地震短期预报、临震预报和震情跟踪制度，加强对地震活动与地震前兆信息检测、传递的分析、研究及对可能发生地震的地点、时间和震级的预测。逐步在县、乡(镇)、村建立承担防震减灾知识宣传、地震宏观前兆观测和灾情速报的群测群防网络。


　　第八条　防御区的县级以上人民政府及有关部门和单位，应当按照下列要求，开展震灾预防工作：
　　(一)加强城市总体规划与防震减灾规划的相互协调，做好城市总体规划中抗震专项规划的编制，在城市规划和重大工程建设的选址中应当避开地震危险地段和活动断层；
　　(二)依法对重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程场地进行专门的地震安全性评价，并将依法审定的以地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，纳入基本建设审批程序；
　　(三)新建、改建、扩建一般建设工程的抗震设防、抗震鉴定与加固，应当依据《中国地震动参数区划图》所确定建设工程的抗震设防要求和各类建设工程抗震设计规范的规定进行，确保建设工程的抗震能力；
　　(四)对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及有重大文物价值的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震鉴定，限期采取抗震加固措施；
　　(五)加强工程抗震设计审查及施工质量的监督管理，建设工程的勘察、设计、施工、监理应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行；
　　(六)研究开发和推广应用工程抗震新技术、新材料。


　　第九条　防御区的建设行政主管部门和地震工作主管部门应当加强村镇和城乡结合部的抗震设防工作，提供抗震技术咨询，指导建造符合抗震设防要求和抗震设计规范的住房，提高其抗震能力。


　　第十条　防御区的县级以上地震工作主管部门应当会同有关部门参照上级人民政府的破坏性地震应急预案，结合本地实际，制定本行政区域内破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府备案。
　　防御区的县级以上人民政府确定的负责应急工作的有关部门，应当根据本级人民政府批准的应急预案，结合本部门和本系统实际，制定本部门和本系统的破坏性地震应急预案，并报同级地震工作主管部门备案。
　　防御区内由县级以上地震工作主管部门确定的大中型企业、交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油、医院、学校、监狱等单位和大型商场、影剧院、体育场馆、车站、机场等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位，应当根据行业主管部门制定的应急预案，结合实际，制定本单位破坏性地震应急预案，报确定其作为制定应急预案单位的地震工作主管部门备案。
　　破坏性地震应急预案应当根据震情变化和实施中发现的问题及时进行修订，并按前三款的规定报送备案。


　　第十一条　防御区的县级以上人民政府应当安排地震应急救援资金和物资储备，并建立应急储备管理制度。在破坏性地震短期预报和临震预报区内的各级人民政府，应当落实地震应急储备专项资金、应急救援设备和专用救生器械、药品、水源、食品等生活必需品。


　　第十二条　防御区的地震工作主管部门应当建立防震减灾信息数据库，提高震情预测、震情和灾情的报送速度和真实性，快速评估灾情。


　　第十三条　违反本规定，有下列行为之一的，由地震工作主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震安全性评价管理条例》和《云南省防震减灾条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)新建、改建、扩建工程，未依法事先征得同意并采取相应措施，对地震观测环境造成危害的；
　　(二)不按规定进行建设工程场地地震安全性评价，或者不按《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求进行抗震设防的。


　　第十四条　违反本规定，不制定或者不修订破坏性地震应急预案的，由地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正，造成严重后果的，由地震工作主管部门建议本级或者上一级人民政府对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条　违反本规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计和施工的，由县级以上建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定予以处罚。


　　第十六条　违反本规定，有下列行为之一的，由本级或者上一级人民政府对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)虚报、瞒报灾情，造成严重后果的；
　　(二)贪污、侵占、截留、挪用防震减灾经费和物资的；
　　(三)对防震减灾工作造成其他危害的。


　　第十七条　国家工作人员在防御区防震减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定自２００２年６月１日起施行。