浙江省杭州市司法局


关于印发《杭州市律师事务所设立管理暂行办法》的通知

（杭司[2003]122号）


各区、县（市）司法局：
　　为规范我市律师事务所的设立行为，简化程序、提高效率，市局根据《中华人民共和国律师法》、司法部的有关规章和省厅有关规范性文件，制定了《杭州市律师事务所设立管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》下发给你们，请遵照执行。

　　附件：
　　1、《杭州市律师事务所设立管理暂行办法》
　　2、律师事务所设立文书格式（略）

杭州市司法局
二○○三年九月十一日

附件一：

杭州市律师事务所设立管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为规范我市律师事务所的设立行为，加强管理、提高效率，根据《中华人民共和国律师法》、司法部有关规章规定，结合我市律师管理工作的具体情况，制定本办法。
　　第二条 在杭州市辖区内申请设立合伙或合作律师事务所，适用本办法。

第二章 律师事务所设立条件

　　第三条 申请设立律师事务所应当具备以下条件：
　　（一）有自已的名称、住所、章程。
　　1、律师事务所的名称要符合司法部《律师事务所名称管理办法》规定，由“浙江+字号+律师事务所”组成。
　　2、律师事务所的住所是指律师事务所的执业场所。住所地是指律师事务所的执业场所所在地。经登记的执业场所只能有一个。律师事务所的执业场所必须在主管司法行政机关的辖区内，执业场所的环境应当与律师职业的性质相称，建筑面积不小于100平方米，办公条件应能够满足办公需求。
　　3、律师事务所的章程应当符合司法部《律师事务所登记管理办法》第九条的规定。包括以下内容：
　　（1）律师事务所的名称和执业场所；
　　（2）律师事务所的宗旨；
　　（3）律师事务所的组织形式和机构设置；
　　（4）律师会议的组成和职责；
　　（5）律师事务所负责人的职责以及产生和变更程序；
　　（6）律师的权利和义务；
　　（7）开办资金的数额和来源；
　　（8）财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
　　（9）律师事务所的变更、终止的条件和程序；
　　（10）律师事务所章程的修改程序；
　　（11）其它需要说明的事项。
　　全体申请人应在章程上签字，章程内容必须符合法律规定，章程自律师事务所被核准之日起生效。
　　（二）有10万元以上人民币的资产。
　　申请人应当以本人名义具实出资，并提交由会计师事务所出具的验资报告。
　　（三）具有3名以上的律师作为申请人；申请成立市局直属的律师事务所，必须具有5名以上的律师作为申请人。申请人应当符合以下要求：
　　1、能够专职从事律师业务；
　　2、申请人在申请日前具有三年以上律师执业经历。执业经历的期限从取得律师执业证之日起计算；
　　3、申请人在申请之日前三年的执业活动中没有受到过停止执业以上的行政处罚；
　　4、申请人作为其他律师事务所的合伙人，在该律师事务所设立两年内退出合伙或被除名的，作为合伙人申请设立新的律师事务所时，应书面说明退出合伙或被除名的原因；
　　5、律师事务所因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，负有重大责任的合伙人，在律师事务所被吊销执业证书之日起三年内不得申请设立律师事务所；
　　6、离退休人员作为申请人的不得超过总申请人的三分之一；
　　7、应有三分之二以上的申请人具有执业场所所在地的居民身份证。
　　设立合伙律师事务所还应当具有以下条件：
　　（一） 申请人不满64周岁；
　　（二）具有书面合伙协议。合伙协议应具有以下内容：
　　（1）合伙人，包括姓名、居住地、执业证号码等；
　　（2）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；
　　（3）合伙人的权利、义务；
　　（4）合伙人收益分配比例、方式、债务的承担；
　　（5）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
　　（6）合伙协议的解释、修改；
　　（7）合伙人之间争议的解决方法和程序；
　　（8）违反合伙协议应当承担的责任；
　　（9）合伙人认为应当载明的其它内容。
　　全体申请人应当在合伙协议上签名，合伙协议自合伙律师事务所核准登记后生效。

第三章 律师事务所设立申请程序

　　第四条 申请人应当向住所地的县级司法行政机关提出设立律师事务所的申请；符合市局直属律师事务所设立条件的，可以直接向市局提出申请。
司法行政机关的律师管理部门是律师事务所设立申请的具体承办部门。
　　第五条 申请人应当提供以下材料的原件或复印件：
　　（一）设立律师事务所的申请书；
　　（二）名称检索申请书；
　　（三）律师事务所登记表；
　　（四）律师事务所章程，申办合伙律师事务所还需提供合伙协议；
　　（五）申请人的个人材料：
　　1、申请人本人出具的没有违反《律师事务所登记管理办法》第七条规定的声明；申办合伙律师事务所的，还需要提供申请人本人出具的符合《合伙律师事务所管理办法》第十条规定条件及没有违反第十九条规定的声明；
　　2、主管司法行政机关出具的律师基本情况介绍函；
　　3、律师个人简历；
　　4、身份证（外地身份证须附暂住证或当地房产证）；
　　5、最高学历证书；
　　6、律师资格证书或法律职业资格证书；
　　7、律师执业证书；
　　8、人才交流中心或就业管理部门出具的人事档案存放协议；
　　9、从事律师职业前已辞去原职的证明。如辞职文件或解聘文件，合同到期的证明，城镇无业人员需提供失业证、待业证或街道出具的无其他职业证明，农村人员提供由乡镇以上人民政府出具无其他职业证明；
　　10、原所出具的同意离所的离所证明或离所意向证明；
　　11、离退休人员需提供离退休证明；
　　12、能够专职从事律师职业的执业保证书；
　　13、60周岁以上的申请人，需提供县级以上医院出具的健康证明；
　　（六）全体申请人推举律师事务所主任的会议决议；
　　（七）执业场所的租赁协议并附有权属证明；
　　（八）其它材料。
　　上述申请材料应装订成册，复印件统一用A4纸印制。
　　第六条 申请人应当向住所地的县级司法行政机关提交一式三份申请材料；直接向市局申报的，应提交一式两份申请材料。申请材料为复印件的，申请人应提供原件以供核查。
　　律师管理部门接到申请后应当在5个工作日内核对原件，对申请材料的齐全性、规范性和有效性进行初步审查，并作出如下处理：
　　（一）对于申请材料齐全、规范和有效的，予以受理，向申请人发放《律师事务所设立申请受理通知书》；
　　（二）对于申请材料不齐全、不规范或有关申请材料不能提供原件供核查的，向申请人发放《律师事务所设立申请不予受理通知书》，并告之理由。
　　第七条 律师事务所设立必须符合法律、法规、规章和本办法的规定。对于受理的申请材料，承办人员应当依法进行审查，必要时可以对有关申请材料进行调查。
　　在审查过程中，为核实有关事项需要申请人补充有关证明材料的，承办人员应通知申请人办理；对于申请人不符合本办法规定的，可以通知申请人进行变更。
　　承办人员审查完毕后提出审查意见，经分管局领导批准后，制作《律师事务所设立审查意见书》。
　　各级司法行政机关的审查时限为15日，自受理之日起算。但申请人补充材料或变更申请人等时间不计算在内。
　　第八条 承办人员在核对有关材料原件的基础上，在申报材料中的复印件上加盖“与原件相符”和律师管理科（处）印章，并将《律师事务所设立审查意见书》与申请材料逐级报省厅核准。
　　第九条 律师事务所名称经省厅核定后，主管司法行政机关根据省厅或市局的有关通知制作《律师事务所名称核准通知书》通知申请人。
　　申请人应当在接到《律师事务所名称核准通知书》后，办理有关手续并补充提供以下材料；
　　（一）会计师事务所出具的验资报告；
　　（二）申请人提供第五条中规定的离所意向证明的，需补充提供正式离所证明。申请人是律师事务所合伙人的还需提供与律师事务所签定的退伙协议；
　　（三）其它材料。
　　第十条 律师事务所经省厅核准并准予登记后，由主管司法行政机关根据省厅的核准文件或市局的通知制作《律师事务所设立通知书》并发给申请人。
申请人接到《律师事务所设立通知书》后，应当立即办理律师执业证变更手续。
　　第十一条 申请人办理完上述有关手续后，由主管司法行政机关发放律师事务所执业许可证。
　　第十二条 申请人凭律师事务所执业许可证及《律师事务所设立通知书》刻制公章和财务用章，办理机构代码证和税务登记手续，开立正式银行账户，办理其它事项。
　　律师事务所领取律师执业证书后六个月内未开展业务活动的，视为终止，由主管司法行政机关逐级报登记机关注销。
　　主管司法行政机关应当对律师事务所开业情况进行检查。
　　第十三条 律师事务所的公章、财务用章、内勤和行政辅助人员名单应报送主管司法行政机关备案。
　　内勤、行政人员应参加主管司法行政机关举办的业务培训。
　　第十四条 本办法由杭州市司法局负责解释，自二○○三年十月一日起施行。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市工读教育工作规定（试行）


（2004年7月19日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2004年9月3日贵阳市人民政府令第136号公布 自2004年11月1日起施行）



第一条 为规范工读教育工作，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市工读教育工作适用本规定。

市教育行政部门负责组织、管理本市工读教育工作，制定规划和措施，促进工读教育的改革和发展。

区、市、县教育行政部门具体负责所辖区域内的工读教育工作。

第三条 工读教育通过工读学校实施。工读学校以完成义务教育阶段教育教学任务为主，根据实际需要，可延伸至高中阶段教育。

第四条 学校、社区、家庭应当关心、爱护在工读学校就读的学生，不得体罚、虐待和歧视。工读学校毕业的学生在升学、就业、参军等方面，同普通学校毕业的学生享有同等权利。

第五条 工读学校招收具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条、《中华人民共和国未成年人保护法》第三十八条、三十九条规定行为的学生。

第六条 工读学校学生的学籍由原所在学校保留。工读学校学生毕业时，由原所在学校发给毕业证书。学生毕业和结业均按照普通学校规定办理。

第七条 学生在工读学校表现良好、明显改变其缺点后，经学生本人、父母或其他监护人及工读学校申请，可以回原所在学校或其他相应普通学校学习。

第八条 在普通中学中，对于有不良行为的学生，建立工读预备生制度，由工读学校会同其所在学校进行帮助教育。

第九条 对于辍学的未成年人学生，符合送工读学校条件的，由原所在学校或居住地社区、村提出，监护人同意，送工读学校接受义务教育。

第十条 工读学校的教育教学工作应当结合工读教育的性质和学生特点，坚持因材施教，改进教育教学方法，促进学生全面发展。

第十一条 工读学校应当根据国家有关德育工作的规范性要求，从学生实际出发，加强对学生的思想道德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。

第十二条 工读学校应当加强学生心理健康教育和早期心理问题预防工作，研究学生严重不良行为产生的原因及其心理特点，通过心理健康教育和咨询等环节，努力开展矫治工作。对于因特殊原因需要严加管教的学生，工读学校可以采取必要的教育和管理措施，以保证教育转化工作的完成。

第十三条 工读学校应当重视劳动教育和职业技术教育，积极组织各种形式的社会实践活动，开展职业教育，帮助学生获得相应的劳动技能和从业能力。

第十四条 工读学校实行校长负责制。工读学校校长除具备普通学校校长任职资格条件外，还应具有一定的专业知识、业务能力，乐于献身工读教育事业。其校长任免按干部管理权限进行选派任用。

第十五条 公安部门应当选拔具有较强的专业知识，乐于献身工读教育事业的民警，担任工读学校副校长、法制教育教师，加强学校的管理及法制教育工作。其工作籍保留在原单位，目标考核在学校评定。

第十六条 工读学校应当遵守国家有关学校卫生工作的法律、法规，建立、健全学校卫生保健工作制度。建立学生健康状况档案，保障学生身心健康。

第十七条 工读学校应当加强安全教育，培养师生自护自救能力。

第十八条 各级教育督导部门应当把对工读学校的督导检查列入义务教育督导检查范围，根据本规定和相关法律法规，依法领导、管理工读学校，对工读学校的办学情况进行督导检查，保证工读教育事业的健康发展。

第十九条 工读学校的办学条件应按照教育部中小学办学条件标准配备图书资料、教学仪器、文体器材、计算机和其他设备，并建设专用教室和文体、科教活动场所，保障工读学校教育教学的需要。

第二十条 工读学校正常办学及学校发展所需经费由各级政府纳入财政预算。市、区两级财政按照1:1的比例承担工读学校校舍的维修、维护。学校运行经费，由区财政承担，市财政给予一定补助。

工读学校招收的未寻找到监护人的学生，其学习、生活费用由市民政部门列支。

第二十一条 工读学校应当按照有关规定收取学生学习期间所需的生活费用。学生所交生活费用由其父母或其他监护人负担。各区、县（市）送学生到工读学校，应当按学生实际人数划拨生均公用经费。具体标准由市教育行政部门、市物价行政部门根据实际情况共同制定。

第二十二条 工读学校应科学管理、合理使用学校经费，健全经费管理制度，提高资金使用效益。接受财政和审计部门的监督。

第二十三条 各级教育行政部门应当重视从事工读教育事业的教师培训工作，并采取措施改善他们的工作环境和条件，积极鼓励教师从事工读教育事业。

第二十四条 从事工读教育的教师，除具备普通中学教师从教资格外，还应具有对严重不良行为学生进行教育、矫治的经验和能力。

第二十五条 从事工读教育的教职工享受工读教育岗位津贴。

有关部门对教职工的业务考核和职称评定应当考虑工读教育的特点。

第二十六条 本规定自2004年11月1日起施行。