关于印发应用先进技术促进交通产业升级若干意见的通知
交通部
关于印发应用先进技术促进交通产业升级若干意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）各有关单位：
为进一步依靠科技进步提高交通运输产业整体水平和竞争能力，更好地实现“十五”交通事业发展的战略目标，现将《关于应用先进技术促进交通产业升级的若干意见》印发给你们，请遵照执行。
交通部
二○○一年六月二十日
关于应用先进技术促进交通产业升级的若干意见
一、前言
1、利用先进技术，促进交通产业升级，是依靠科技进步提高交通运输产业整体水平和
竞争能力的主要途径，是迎接经济全球化，为我国入世做好充分准备的一个重要环节，是实现我国经济发展两个根本性转变、贯彻落实 “科教兴国”和“可持续发展”战略的具体要求。各级交通主管部门要深刻认识利用先进技术，实现交通产业升级的战略意义，作好指导和服务工作。交通企业应当加强对先进技术研发、应用和推广，提高竞争力。
二、加快先进技术的推广和应用，提高行业生产服务效率
2、促进交通产业升级的总体设想是：以一系列新材料、新工艺、新装备的开发应用为手段，逐步实现工程建设养护管理的机械化，提高基础设施的质量和使用性能；在全面推广应用成熟的计算机信息管理技术的基础上，加大智能运输系统（ITS）等先进信息管理技术的研发力度，逐步推进基础设施运营管理的智能化，最大程度发挥现有交通设施功能；全面提高交通运输组织、管理的现代化水平，提高交通运输服务水平，逐步实现交通运输的高效化和专业化，发展现代物流业；以环保技术、安全技术开发为重点，逐步建立快速、畅通、安全、便捷、高效的新型交通运输网络体系，提高我国交通运输的可持续发展能力和国际竞争力。
3、面向公路建设主战场，重点推广应用计算机设计集成系统，改变传统公路规划、设计工作方式，逐步实现公路规划决策的科学化，测量和设计的一体化、电子化；开发应用公路建设新材料、新工艺和新设备，提高公路使用的耐久性和安全性，保证工程质量，延长公路使用寿命，降低公路建设总体成本；开发跨海大桥建设新技术，适应运输大通道建设要求；开发推广高等级公路维修养护技术，保持高等级公路的服务水平；开发高等级公路建设和维修养护成套技术装备，逐步实现工程建设、养护自动化。
4、提高公路网的运营管理和服务水平。重点开发应用网络环境下的电子收费系统技术，逐步实现全国范围内的“一卡通”；开发推广高速公路交通安全应急系统，提高公路安全性和事故防范能力；建设中国公路交通管理数据库和统计分析系统，实现全国范围内的公路联网管理。
5、以适应船舶大型化、专业化的发展需求和货种变化的需要为目标,重点开发应用深水枢纽港建设技术，降低建港成本、缩短施工工期、延长使用寿命；开发推广港口码头改造新技术，优化码头泊位结构；应用计算机技术、无线电数字通讯技术，建立集装箱码头智能化系统，开发港口生产作业优化与自动控制技术，提高港口作业效率及现代化水平；开发应用内河水运主通道航道建设新技术，提高水运资源利用效率。
6、运用先进的运输装备，提高市场竞争能力，适应交通运输的发展需要。重点引进开发客车及专用车成套技术，提高大型客车的生产制造水平及其技术含量，满足国内运输发展需求；开发汽车综合性能检测诊断设备，逐步实现我国汽车检测诊断自动化；开发研制先进的运输船舶，调整船型结构，优化船队构成；开发研制沿海大型、高效集装箱及大宗散货装卸机械，同时针对集装箱支线港、中转站及内河港口的发展需要，开发灵活适用、价格低廉的内河及集装箱支线港装卸机械（包括集装箱专用机械），提高港口装卸效率，实现港口装卸现代化。
7、结合西部大开发战略，研究开发适合西部地区特殊地理、地质、环境条件及经济发展特点的交通基础设施建设关键技术，提高西部地区交通基础设施的建设水平，改善西部地区交通条件，促进西部地区经济发展。重点研究大断面特长公路隧道关键技术、山区高等级公路修筑技术、西部地区航道建设整治技术等一系列成套技术研究，并与其环境保护和环境治理工作相结合，广泛开展相关的交通环保技术研究和推广应用工作。
8、充分应用现代信息技术，全面提高客货运输组织管理水平和服务能力，加速建立现代化的公路、水路运输体系。主要包括：加快客运组织信息系统的开发、应用，实现全国客运信息联网服务；以主枢纽港站为依托，以货运组织技术开发和信息系统建设为重点，全面改善货运业组织管理水平，促进传统交通产业向现代物流产业的转化，提高货运业的生产效率和市场竞争力，建设网络发达、经济合理、技术先进、快捷灵活的货物运输系统。
9、开发应用公路、水路交通安全和环境保护技术，促进交通行业的可持续发展，提高交通运输安全管理水平，降低事故率，保障运输安全。重点开发应用的专项技术包括：开发航运安全保障系统，港口重大危险事故控制系统，海上大面积溢油应急系统及关键技术，公路环保专项技术等。
三、充分发挥各方面作用，形成完善的技术创新运作机制
10、交通产业升级要靠政府、企业、科研院所与中介组织的共同努力来实现。要加快建立以政府为主导、以企业为主体、以各行业协会（学会）和社会中介组织为纽带、以科研院所和大学为技术创新源泉和主力军的产业升级运作机制。充分发挥政府、企业和社会等多方面的优势和积极性，逐步形成以市场需求为导向、以先进技术研发推广为重点、以企业技术进步为目标的运行机制。
11、落实交通部2000年282号文（“交通部关于加强技术创新、推进交通事业发展的若干意见”）的要求，进一步做好科技进步激励政策的研究与制定工作。同时，要通过制定交通产业发展政策和技术政策，明确行业发展方向和技术走向，指出国家重点支持和鼓励的技术领域及产业改造方向，调动和发挥企业技术改造的积极性，为交通产业的优化升级创造良好的政策环境。各级交通主管部门要充分发挥政府的主导作用，通过制定本地区交通行业技术改造和高新技术推广应用规划，合理引导、分步实施，推动本地区交通行业技术改造和产业升级工作的顺利进行。对符合交通产业政策及技术政策要求、有利于交通行业整体科技进步的企业技术改造和技术研发项目，部将给予优先安排国家立项申请等优惠政策。
12、交通行业企业要以提高市场占有率、增加经济效益和强化竞争能力为目标，建立企业技术中心，并与科研院所、院校相结合，形成科工贸一体化的发展模式，通过技术创新、技术改造，不断提高企业的总体技术水平和人员素质水平。具体措施包括设立研发基金，解决生产中急需解决的核心技术，加大技术储备，为交通产业升级奠定技术基础，使企业真正发展成为产业升级的主体。
13、科研院所与大专院校，要以交通运输的发展为主线，面向生产第一线，面向交通发展主战场，积极促进科研成果的产业化和商品化。交通行业协会（学会）和社会中介组织要充分发挥纽带和桥梁作用，实现科技成果与市场的有机结合，同时要大力组织开展科技中介咨询服务和高新技术培训，加快科技交易市场的建立和完善，加速科技信息交流，促进科技成果的转化和推广应用。
四、加大科技投入和人才培养力度，为产业升级提供动力和源泉
14、进一步加大交通科技投入力度。除按部282号文要求，各省、市、自治区交通主管部门每年提取交通规费的1-1.5%用于重大专项技术研究开发外，对重点公路、水运基建工程项目，还要提取其投资的1%建立先进技术研发专项基金，由各地交通主管部门统筹安排、专款专用，加大政府对技术推广应用和产业升级的扶持力度。一些应用基础性研究与前瞻性研究项目，企业重点技术改造项目及重点领域的实验室建设费用，可在此基金中列支。
15、对重大科研项目实行招标制，改变传统科研项目管理模式，优化科技资源配置，建立竞争、择优的技术创新机制，提高科研经费的使用效率和效益，加大对重大科研项目的投入，避免低水平的重复研究开发。对共性、关键性和前沿性的重大科技问题的研究开发和产业化工作，要逐步采用招标制，以实现研发队伍的优化组合，充分发挥交通及社会各界的智力资源优势，提高重大科研项目的综合技术水平。
16、牢固树立“人才竞争”观念，优化人才结构，加强人才梯队建设。经济竞争其实质是技术的竞争，技术竞争的实质是人才的竞争。为适应世界经济形势与交通产业升级的要求，各级主管部门和企事业单位，必须重视技术人才、管理人才、经营人才的培养，通过政策的引导、激励机制的建立，造就一支以学科带头人为龙头、以技术骨干为基础的高素质技术人才梯队，提高交通行业队伍的整体素质。
17、建立多种方式的人才培养机制，提高交通人力资源开发。通过改革人事聘任制度，建立人才准入制度，完善分配制度，改进职工在职培训制度，制定研究基金制度，建立合理的人才流动制度，创造一个有利于中青年技术、管理、经营骨干脱颖而出的良好环境。
18、采取多种方式，加快西部地区交通运输人才的培养。针对西部地区人才需求状况，建立以高校为依托的西部地区交通运输人才培养体系。同时，对西部交通职工广泛开展短期培训，提高员工学习运用新知识的能力，提高其对新技术、新工艺、新装备的掌握和使用技能。并通过对口支援、挂职锻炼等方式鼓励人才西进，要重视对少数民族技术人员的培养。
北海市海域使用申请审批暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市海域使用申请审批暂行规定》的通知
北政发〔2003〕9号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市海域使用申请暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年二月二十四日
北海市海域使用申请审批暂行规定
第一条 为加强海域使用管理，规范我市海域使用申请审批工作，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知》和《北海市海域使用管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、县海洋行政主管部门按照审批权限和本规定，负责各自所管辖海域使用申请的受理、审查、审核和报批工作。
第三条 市、县人民政府直接审批的海域使用申请，市、县海洋行政主管部门是受理、审查机关；县海洋行政主管部门受理须报市人民政府审批的，市海洋行政主管部门是审查、审核机关；须报自治区人民政府审批的，市、县海洋行政主管部门受理，市海洋行政主管部门是审查机关，自治区海洋行政主管部门是审核机关。
第四条 不改变海域自然属性的浴场、养殖、锚地等开放型项目用海，按用海面积确定受理审批机关：
（一）用海面积在100公顷以下的，直接由县级海洋行政主管部门受理审查，报县人民政府审批；
（二）用海面积在100公顷以上、700公顷以下的，由县、市海洋行政主管部门受理审核后，报市人民政府审批；
（三）用海面积在700公顷以上的，由自治区海洋行政主管部门受理审查后，报国务院审批。
第五条 严重改变海域自然属性的港池、盐池、渔池等围海型项目用海，按围海面积确定受理审批机关：
（一）围海面积在20公顷以下的，直接由县级海洋行政主管部门受理，报县人民政府审批；
（二）围海面积在20公顷以上、50公顷以下的，由县、市海洋行政主管部门受理、审核后，报市人民政府审批；
（三）围海面积50公顷以上、100公顷以下的，由县、市海洋行政主管部门受理、审查后，逐级上报自治区海洋行政主管部门、自治区人民政府审核审批；
（四）围海面积100公顷以上的，报国务院审批。
第六条 完全改变海域自然属性的造地、码头、堤坝等填海型项目用海，报省级人民政府审批。
第七条 临时用海项目根据海区的实际情况和用海的需要，由所在的市、县海洋行政主管部门审批。临时用海期限最长不得超过三年，属于海水养殖的期限控制在一至二年内。
第八条 下列项目的海域使用申请，由市海洋行政主管部门直接受理：
（一）市政府确定的重大建设项目；
（二）市级以上保护区内的项目；
（三）国家直接管理以外的海底工程用海项目；
（四）潜水观光、海水浴场、海上运动等旅游项目用海；
（五）跨县、区行政区域的用海项目。
第九条 申请使用海域的单位和个人，应当向受理机关提交下列材料：
（一）海域使用申请书；
（二）申请海域坐标图（包括位置图、平面图）；
（三）海域使用可行性论证报告书（表）；
（四）需立项的项目，提交主管部门批准立项的文件；
（五）需进行环境评价的项目，提交环境评价报告书（表）及批准文件；
（六）相关的资信证明；
（七）需要提供的其他材料。
第十条 受理机关在收到海域使用申请后，组织海籍调查，对项目进行初审，申请的项目用海必须符合下列条件：
（一）符合海洋功能区划；
（二）申请海域没有设置海域使用权；
（三）申请海域的界址、面积清楚。
第十一条 在管辖范围内，属于本级人民政府审批的海域使用申请，受理机关应当在收到海域使用申请之日起七个工作日内（不含公告时间）完成审查意见，报人民政府审批；须报上一级人民政府审批的符合初审条件的项目用海，受理单位应及时上报。
第十二条 市海洋行政主管部门收到县海洋行政主管部门报送的申请材料后，应当进行下列工作：
（一）审查项目用海是否符合海洋功能区划；
（二）审查项目用海是否计划设置更重要的海域使用权；
（三）组织评审海域使用论证报告书或审核海域使用论证报告书（表）；
（四）必要时征求有关部门的意见。
第十三条 市海洋行政主管部门应当在收到县海洋行政主管部门报送的申请材料之日起十个工作日内，完成项目用海审查，提出建议批准或者不予批准的审核意见。对建议批准的报市人民政府批准；对不予批准的，市海洋行政主管部门应将材料退回县海洋行政主管部门，由县海洋行政主管部门书面通知海域使用者，并说明原因。
第十四条 海洋行政主管部门呈报人民政府审批项目用海时，应当报送以下材料：
（一）《海域使用审批呈报表》；
（二）重要用海项目的海域使用论证报告书（表）及其评审结论；
（三）其他相关材料。
第十五条 海洋行政主管部门审查同意海域使用申请后，先以适当方式进行公告，报政府批准后，由所辖的海洋行政主管部门向海域使用申请者送达《海域使用批准通知书》，按规定办理用海手续。《海域使用批准通知书》应抄送受理单位。
第十六条 海域使用权批准通知书》应包括下列内容：
（一）批准海域使用的面积、位置、用途和期限；
（二）海域使用金征收额度、缴纳方式、地点和期限；
（三）办理海域使用权登记和领取《海域使用权证书》的地点和期限；
（四）其他有关内容。
第十七条 申请使用海域的单位或个人在收到《海域使用批准通知书》后，在规定时间内，持《海域使用批准通知书》和海域使用金缴付凭证到所辖的海洋行政主管部门办理各项手续，未按期办理的，批准通知书无效，由海洋行政主管部门提请批准用海的人民政府撤销批准行为。
第十八条 市、县人民政府批准用海的，由市、县人民政府授权市、县海洋行政主管部门办理海域使用权登记，颁发《海域使用权证书》。
第十九条 已批准使用的项目用海，应当接受海洋行政主管部门的审查，并按规定办理手续。逐年缴纳海域使用金的，应当在海洋行政主管部门规定的期限内接受年度审查。一次性缴纳或者按协议分期缴纳海域使用金的，应当在海洋行政主管部门指定的期限内接受审查。
第二十条 经审批的用海工程项目竣工后，在项目投入使用前，海洋行政主管部门应对工程建设情况进行核查验收。对不按规定使用海域的，按照《海域使用管理法》第四十六条进行查处。
第二十一条 同一项目用海含不同用海类型的，应当将各种类型用海整体逐级上报，由市、县人民政府按审批权限分别审批。
第二十二条 海域使用权期限届满，需要申请续期的，海域使用权人应当在使用期限届满前二个月，向市、县海洋行政主管部门提出申请，经审核，不存在需要收回海域使用权事由的，由市、县海洋行政主管部门报人民政府批准续期。
第二十三条 对无权批准和超越审批权限非法批准使用海域的，或者化整为零、分散审批使用海域的，按照《海域使用管理法》第四十三条规定进行查处；给当事人造成损失的，批准单位应承担赔偿责任。
第二十四条 以招标、拍卖和挂牌方式取得海域使用权的，参照本规定上报审批。招标、拍卖和挂牌工作由市、县海洋行政主管部门或委托有关部门主持。
第二十五条 过去市政府颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十六条 本规定所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第二十七条 本规定自2003年3月1日起施行。
平顶山市再就业优惠证使用管理暂行办法
河南省平顶山市人民政府办公室
平顶山市人民政府关于印发《平顶山市再就业优惠证使用管理暂行办法》的通知
2003-3-12 平政〔2003〕18号
各县、区、市人民政府，市人民政府有关部门：
《平顶山市再就业优惠证使用管理暂行办法》已经2003年2月25日第90次政府常务会议研究 通过， 现印发给你们，望加强《再就业优惠证》的发放和管理工作，认真落实国家和省、市再就业 扶持政策，促进下岗失业人员再就业。
二OO三年三月十二日
平顶山市再就业优惠证使用管理暂行办法
第一章总则
第一条 为促进下岗失业人员再就业，加强和规范《再就业优惠证》的申领、发放 、使用、 管理，认真落实国家和省、市再就业扶持政策，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗 失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)、《中共河南省委省政府关于进一步做好 下岗失业人员再就业工作的若干意见》(豫发〔2002〕14号)和省劳动和社会保障厅《关于印 发<再就业优惠证的使用管理办法>的通知》(豫劳就业〔2003〕1号)精神，结合我市实际， 制定本办法。
第二条 《再就业优惠证》是下岗失业人员实现再就业时，享受国家各项再 就业扶持政策的 凭证。各有关部门都要根据中央、省、市文件精神制定本部门落实意见，不折不扣地贯彻落 实国家各项再就业扶持政策。
第三条 《再就业优惠证》由省劳动和社会保障厅统一印制，县级以上劳动 保障行政部门负责核发和管理。
第二章发放对象
第四条 《再就业优惠证》发放的对象和范围是本市辖区内具有劳动能力和就业愿 望的下列人员(统称下岗失业人员)：
1、国有企业的下岗职工；
2、国有企业失业人员；
3、国有企业关闭破产需要安置的人员；
4、享受最低生活保障并且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员。
第五条 《再就业优惠证》的发放对象不包括下列人员：
1、按规定已办理退养、退养换工和企业内部退养的；
2、2002年10月1日前已领取营业执照从事个体经营、被用人单位招用以及通过其他途径实现 再就业且已有稳定收入的；
3、无正当理由不接受职业介绍或不参加为其组织的再就业培训的。
第三章申领审批发放程序
第六条 《再就业优惠证》按照下列程序发放：
(一)宣传发放；
(二)个人申请；
(三)社区调查核实；
(四)街道(乡镇)审核；
(五)县(市) 劳动保障行政部门抽查复核、审批、办理、发放，并以正式文件形式抄送有关 部门；
(六)报市劳动和社会保障局备案。
第七条 下岗失业人员申领《再就业优惠证》时由本人填写《个人申请表》 ，并提供本人户 口薄和身份证及复印件各1份、近期1寸免冠照片6张、下岗失业凭证，交社区劳动保障机构 。
(一)国有企业下岗职工还应提供：
1、未出再就业服务中心(下称中心)的，应当提供本人与中心签订的基本生活保障协议及所 在中心出具的证明；
2、已出中心仍未再就业的，应当提供所在企业出具的下岗、进中心情况证明和原中心出具 的出中心证明；
3、未进中心的，应当提供所在企业出具的按照中共河南省委豫发〔1998〕12号文件规定的 下岗程序、经职代会(工会)讨论通过下岗的证明。
(二)国有企业失业人员还应提供：
县级以上失业保险经办机构出具的失业人员登记证明；
(三)国有企业关闭破产需安置的人员还应提供：
原企业依法关闭破产的证明材料；
(四)享受最低生活保障并且登记失业1年以上的城镇其他就业转失业人员还应提供：
1、县级以上民政部门出具的享受最低生活保障的证明；
2、县级以上失业保险经办机构出具的失业人员登记证明。
第八条 社区收到申请人提供第七条所述资料后，填写《申领<再就业优惠证>登记表》并认 真进行调查核实，对经调查符合条件的，填写《调查审核表》，签署意见后，连同其他材料 一并报送所在街道(乡镇)劳动保障机构。
第九条 街道(乡镇)劳动保障机构自收到社区报送材料之日起，必须在7个 工作日内完成对材 料的审核工作。对符合领取条件的下岗失业人员，在街道(乡镇)、社区公示3天，经公示无 异议的，填写《<再就业优惠证>审批表)(一式三份，街道乡镇、县市区劳动保障部门、市劳 动保障部门各一份)，签署意见并加盖印章后连同社区报送材料一并上报县(市)区劳动保障 行政部门审批。
第十条 县(市)区劳动保障行政部门接到街道(乡镇)劳动保障机构上报材料 后，7个工作日内 完成复核审批工作。对符合领取条件的，由县(市)区劳动保障行政部门统一填写《再就业优 惠证》，加盖印章后，及时发放给下岗失业人员。同时填写《发放<再就业优惠证>登记表》 和《发放<再就业优惠证>汇总表》。并以正式文件的形式5日内报送市劳动保障行政部门备 案，同时抄送有关部门。
第十一条 未设立街道(乡镇)劳动保障机构和社区居委会的独立工矿区，经 由劳动保障行政 部门委托，其下岗失业人员可通过企业向当地劳动保障行政部门申领《再就业优惠证》。
第十二条 中央、省属和市属企业下岗失业人员领取《再就业优惠证》，按 属地管理原则由 当地劳动保障行政部门负责发放管理。“三局一矿”的下岗失业人员的《再就业优惠证》由 市劳动就业局发放。
第十三条 《再就业优惠证》一律免费发放，任何单位或个人不得收取任何 费用。
第四章使用和管理
第十四条 劳动保障行政部门办理《再就业优惠证》实行政务公开。公开办证对象 范围、办证条件、办证程序和办证结果，在正式办理之前予以公示，杜绝暗箱操作。
第十五条 《再就业优惠证》采用实名制，仅限持证者本人使用。任何单位 或个人不得转借、转让、出租、涂改、伪造、冒领等。
第十六条 下岗失业人员自谋职业从事个体经营实现就业的，《再就业优惠 证》由本人保 管；被用人单位吸纳再就业的，享受扶持政策期间，《再就业优惠证》由用人单位保管。
第十七条 下岗失业人员凭《再就业优惠证》按有关规定享受各项再就业扶 持政策，任何单 位和个人不得予以拒绝。劳动保障、财政、税务、工商、金融等有关部门兑现优惠政策时， 应当将其享受扶持政策的情况登记在《再就业优惠证》上面。
第十八条 《再就业优惠证》实行动态管理，由发证机关每年第一季度免费 审验一次，未经 审验视同无效。各县(市)区劳动保障部门要依托街道劳动保障机构和社区居委会建立下岗失 业人员基础情况档案和再就业情况数据库，及时掌握下岗失业人员享受扶持政策情况。下岗 失业人员享受扶持政策再就业后，正在领取基本生活费或失业保险金的应停发基本生活费或 失业保险金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核实其家庭收入情况。
第十九条 对已领取《再就业优惠证》的下岗失业人员无正当理由拒不接受 为其组织的职业 介绍、再就业培训且未实现再就业的，或经举报查实不符合领取条件的应收回其《再就业优惠证》。
第二十条 劳动保障、财政、工商、税务、金融等部门及相关企业对领取《再就业优惠证》，享受再就业扶持政策的下岗失业人员情况，每月5日前相互通报一次。
第二十一条 凡我市各级劳动保障行政部门发放的《再就业优惠证》在全市范围内统一使用。
第二十二条 《再就业优惠证》有效期暂定至2005年12月31日。
第五章罚则
第二十三条 劳动保障部门工作人员失职或利用工作之便，违反有关规定滥发、变 卖《再就 业优惠证》，为自身或他人谋取不正当利益的，除没收非法所得、吊销《再就业优惠证》外 ，给予当事人和有关责任人党纪政纪处分；触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第二十四条 有关单位和社区工作人员为不符合领取《再就业优惠证》条件 的下岗失业人员出具虚假证明的，按照党纪政纪规定给予严肃处理。
第二十五条 对用人单位或个人冒领、伪造、租赁《再就业优惠证》骗取国 家资金和扶持政 策的，除追回国家资金、没收非法所得、吊销《再就业优惠证》外，并按有关规定严肃处理 ；触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第二十六条 持证者若转借、转让、出租、涂改《再就业优惠证》的，吊销 《再就业优惠证》。
第二十七条 下岗失业人员认为办证机构未按本办法规定为其发放《再就业 优惠证》的，可向上一级劳动保障行政部门提出复核申请。
第二十八条 任何单位或个人对违反本规定伪造、冒领、出租、转借、转让 、涂改、滥发、变卖《再就业优惠证》的行为都有权向劳动保障行政部门举报。
第二十九条 《再就业优惠证》持证人有权向监察部门或劳动保障行政部 门投诉举报相关职能部门不落实扶持政策的行为。
第三十条 劳动保障、监察部门要向社会公布举报电话，积极受理举报，并 会同有关部门及时妥善处理。
第六章附则
第三十一条 发放《再就业优惠证》所需费用从再就业资金中列支。
第三十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。