阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法》的通知
阿府发〔2008〕22号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法》已经十届州人民政府第18次常务会议研究同意，现印发，请遵照执行。《阿坝藏族羌族自治州工业发展资金管理暂行办法》同时废止。
二○○八年五月四日
阿坝藏族羌族自治州州级工业发展资金管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国预算法》、《中共阿坝州委 阿坝州人民政府关于实施工业强州战略的决定》（阿委发〔2006〕12号），制定本办法。
第二条 阿坝州州级工业发展资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保工业发展资金的规范、安全和高效使用。
第三条 阿坝州州级工业发展资金由州级财政统筹安排。
第四条 在阿坝州财政局设立阿坝州州级工业发展资金专户，负责专项资金的管理、资金分配和资金拨付，对资金的使用情况进行监督检查。
阿坝州经济委员会负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同阿坝州财政局对申报的项目进行审核，对项目实施情况进行监督检查。
第二章 安排原则
第五条 阿坝州州级工业发展资金的安排遵循的原则
（一）推进工业区建设，加快构筑环境更加优越、条件更加良好的工业经济发展平台。引导产业集聚，提高经济要素资源利用率。
（二）扶优扶强，促进产业结构调整。重点支持运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快节能环保型高载能工业发展，大力发展高新技术产业、农畜产品加工业和旅游产品加工业，促进工业结构战略性调整。
（三）促进发展。通过阿坝州州级工业发展资金的扶持引导作用，吸引社会资金增加对工业的投入，提高企业技术装备水平、技术创新能力和产品竞争力，扩大州级工业经济总量，促进县域工业经济健康快速发展。
（四）规范管理。阿坝州州级工业发展资金的运作方式要符合有关法律法规规定；资金的筹集拨付符合国库集中收付制度要求，专款专用，不得挪作他用；公开办事程序，接受社会监督；项目不开工建设的，不拨付补助资金。
第三章 对象及范围
第六条 阿坝州州级工业发展资金支持对象必须是符合以下条件的各类企业和单位：
（一）项目主体为阿坝州行政区域范围内注册登记具有法人资格，在阿坝州境内独立核算并缴纳税金（含企业所得税）的企业；
（二）企业内部管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算体系，财务会计信用状况良好，诚信纳税；
（三）外商投资企业申请补助还须符合企业已建成投产，且已按税法规定开始缴纳企业所得税。
第七条 阿坝州州级工业发展资金支持范围：
（一）新建高载能及工业加工项目；
（二）农畜产品加工项目；
（三）旅游产品加工项目；
（四）企业技术改造（含节能）项目；
（五）经阿坝州人民政府批准的其他项目；
对阿坝州规划管理部门明确两年内搬迁的企业，其老厂区技术改造项目原则上不安排补助资金。
第八条 州级工业发展资金可用于支持工业园区及工业集中区的基础设施建设。
园区基础设施建设项目的确定由州工业园区报请州人民政府批准，项目建设资金的审定、拨付按《阿坝藏族羌族自治州州本级财政投资项目预算评审管理办法》执行。
第四章 支持方式及额度
第九条 阿坝州州级工业发展资金的支持方式采用贷款贴息为主、无偿资助为辅的方式。以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式；以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式。
申请阿坝州州级工业发展资金的企业可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第十条 阿坝州州级工业发展资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及贷款合同确定贷款利率的一定比例计算。贴息比例原则上不高于50%，确需高于50%的项目由阿坝政府州人民政府批准。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过100万元。
阿坝州州级工业发展资金每单笔无偿补助的额度控制在50万元以内。
第十一条 在一个年度同一企业同一项目只享受一次阿坝州州级工业发展资金支持。
第五章 申报条件
第十二条 属于本办法第六、七条支持范围的项目，应符合下列条件：
（一）经阿坝州经济委员会、阿坝州发展改革委员会审批或备案；
（二）环保、消防措施严格执行“三同时”；
（三）符合国家产业政策和全州工业布局要求，且新建高载能及工业加工项目总投资在5000万元以上，新建农畜产品加工项目在1000万元以上，新建旅游产品加工项目在500万元以上，技术改造项目在1000万元以上及设备投资比例达60% 以上的当年新开工建设或上年续建项目；
（四）项目应竣工投产；
（五）为扶持发展前景较好的新兴产业和高新技术产业，报阿坝州人民政府审批后，对项目支持条件可降低门槛。
第六章 申报、审查和下达程序
第十三条 申报阿坝州州级工业发展资金支持的企业，按以下列程序申报：
（一）阿坝州工业经济园区的工业企业可直接向阿坝州工业经济园区管委会申报，经审查符合条件的报阿坝州经济委员会、阿坝州财政局；
（二）阿坝州工业经济园区外的工业企业，按属地原则向所在县经商局、财政局申报，经审查符合条件的报阿坝州经济委员会、阿坝州财政局。
第十四条 阿坝州经济委员会、阿坝州财政局负责阿坝州州级工业发展资金的申请审核工作。
第十五条 阿坝州经济委员会应会同阿坝州财政局对申请企业的资格条件及相关资料进行审核；积极推行专家评审制度。
第十六条 阿坝州经济委员会、阿坝州财政局结合专家评审意见，提出安排意见报阿坝州人民政府审批。
第十七条 阿坝州财政局、阿坝州经济委员会按阿坝州人民政府批准贴息或补助项目，下达资金安排文件并拨付资金。
第七章 监督管理
第十八条 阿坝州财政局应加强对项目资金的监督管理，对贷款贴息和补助资金使用情况进行经常性的监督检查。阿坝州经济委员会具体负责对项目实施情况的监督检查，收集报送阿坝州工业发展资金使用情况、项目进展情况、使用绩效和企业会计报表等有关材料。
第十九条 阿坝州州级工业发展资金运作中发现下列情况之一的，取消申报资格：
（一）申报材料有严重弄虚作假的（含项目重复申报）；
（二）挪用阿坝州州级工业发展资金或改变资金用途的；
（三）已享受阿坝州州级工业发展资金的项目因故停止实施的（非正常原因除外）；
（四）已享受阿坝州州级工业发展资金的企业连续申报时，其主要经济指标（销售收入、上缴税金等）连续徘徊甚至下降的；
（五）不按要求报送阿坝州州级工业发展资金使用情况、项目进展情况和项目投产情况相关报表、材料的。
第二十条 项目管理实行责任追究制度。对于弄虚作假骗取、挪用或挤占财政补助资金按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。已享受各种财政补助资金的项目停止实施的，不仅要追回已拨付的资金，两年内还将取消其财政各项补助资金的申报资格，并影响该企业所在县以后年度补助资金计划的安排。
第二十一条 建立阿坝州州级工业发展资金追踪问效制度。由阿坝州财政局、阿坝州经济委员会组织派员对阿坝州州级工业发展资金的项目进行监督检查和绩效考评，必要时可委托社会中介机构进行专项审计，考评结果及审计结论将作为以后年度安排阿坝州州级工业发展资金贷款贴息或支持的重要依据。
第八章 附则
第二十二条 本办法由阿坝州财政局、阿坝州经济委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
呼和浩特市人民政府批转市公安局《关于对部分刀具实行管制的暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府批转市公安局《关于对部分刀具实行管制的暂行办法》的通知
呼政发［1994］83号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
市人民政府同意市公安局《关于对部分刀具实行管制的暂行办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
关于对部分刀具实行管制的暂行办法
呼和浩特市公安局
（一九九四年七月十四日）
第一条 为了维护社会治安秩序，保障公民人身安全，防止不法分子利用刀具作为凶器进行违法犯罪活动，根据国务院批准公安部发布的《对部分刀具实行管制的暂行办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法管制的刀具是：匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧跳刀以及其他相类似的单刀、双刀、三棱尖刀、各种民族用刀。
民族用刀是指蒙古刀、藏刀、腰刀、靴刀以及我市少数民族猎民使用的猎刀。
第三条 专业狩猎人员包括业余狩猎爱好者和地质勘探、测绘、林业等野外作业人员需要带匕首、猎刀的，由所在单位或街道办事处、乡镇出具证明，到所在地旗县区公安局（分局）领取《匕首佩带证申领表》，经呼市公安局批准后发给《匕首佩带证》方可佩带。
第四条 使用管制刀具的单位，必须建立健全安全使用保管制度，对管制刀具必须登记编号，加强管理和检查，确保安全。单位在生产上必须用作工具的三棱刮刀和其他专业生产用的管制刀具，只限于工作人员在工作场所使用，不得带出工作场所。
第五条 个体工商户在生产经营上必须使用的管制刀具，应凭工商行政管理部门颁发的营业执照，向所在地的旗县区公安局（分局）申领《特种刀具使用证申请表》，经旗县区公安局（分局）批准后，到呼市公安局办理《特种刀具使用证》方准使用。个体工商户不再从事使用管制刀具的职业时，应及时将管制刀具连同《特种刀具使用证》一并送交办证公安机关。
经批准特有管制刀具的个人，对管制的刀具应妥善保管，不得随意赠送、转让和外借，发现有丢失、被盗情况时应立即报告公安机关。
第六条 纪念馆、历史博物馆可留藏具有历史意义的匕首，在革命战争年代，允许个人留藏匕首，可继续留藏；其他单位因特殊情况，需要配备匕首的，必须经所在地的旗县区公安局（分局）或市公安局批准。
凡允许持有、留藏、配备匕首的，必须妥善保管，不得赠送、转让和外借，没有《匕首佩带证》的，一律不准佩带匕首。
第七条 随身佩带匕首、民族用刀或其他管制范围刀具的人员，住宿旅店的，应凭《佩带证》将刀具寄存于旅店或住宿地的公安派出所，离开时发还。
第八条 生产管制刀具的单位，必须向旗县（市）级主管部门提出申请报告，并填写《特种刀具生产许可证审批表》，旗县公安局签署意见后，经呼市主管部门和呼市公安局批准，发给《特种刀具生产许可证》方准生产。刀具样品及其说明须送呼市公安局备案。产品铸刻商标和号码（顺序号或批号）并建立严格的安全管理制度。过去经主管部门批准生产的，这次一律补办《特种刀具生产许可证》，否则不准生产。
因单位内部生产需要自制管制刀具的，须经本单位的工具管理和保卫部门审查同意，单位领导批准，报所在地公安机关备案。自制管制刀具须铸刻本单位标志和编号，只限本单位生产使用，严禁外借和对外供应、销售。
第九条 经销管制刀具的商店，必须经旗县（市）的主管部门审查同意，经呼市公安局批准，发给《特种刀具经销许可证》，方准经销。购销要建立登记制度，备公安机关检查。
第十条 民族用刀必须在民族用品商店或民族用品专柜经销，专营民族用品的个体工商经批准也可经销。经销往外省市、自治区的民族用刀和其它管制刀具，应持旗县公安局签署意见《供货合同》并将样品及说明报呼市公安局审核批准后，方准经销。
第十一条 军队、武警部队和公安机关购买匕首，由县团级以上单位凭上级主管部门批准的证明，向指定单位（商店）定购。
有关单位因特殊情况需要配备匕首，可向所在地的旗县（市）公安局申请《特种刀具购买证》，凭证购买。
第十二条专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员购买匕首，由所在单位向所在地的旗县（市）公安局申请《特种刀具购买证》，凭证购买。
单位购买工作需要的管制刀具，凭单位的介绍信和购买人身份证，向单位所在地公安局申请《特种刀具购买证》凭证到指定商店购买。
第十三条少数民族购买蒙古刀和其他民族用刀，猎民购买猎刀，凭个人身份证向当地旗县（市）公安局申请《特种刀具购买证》，凭证到公安机关批准经营民族用刀的商店购买。
第十四条办理各种证一律收费，具体收费标准按自治区公安厅、物价局、财政厅文件执行，各旗县不得擅自制定收费标准。
第十五条任何国营、集体、个体工商户严禁超范围经营民族用刀和其他管制刀具。
第十六条严禁任何单位和个人非法制造、销售、购买、持有各种管制刀具。
第十七条严禁非法携带管制刀具进入车站、码头、机场、公园、商店、影院和舞厅、展览馆或其他公共场所和乘火车、飞机、公共汽车、轮船。
第十八条违反《对部分刀具实行管制的暂行规定》和本办法的，可区别不同情况，给予以下处罚：
（一） 非法制造、买卖管制恨具的，除没收其刀具、追缴非法所得外，处以二百元以下罚款，可并处十五日以下行政挽留；
（二） 非法藏匿制刀具，拒不交出，非法持有自带管制刀具的，一经查出，除没收其刀具外，处以一百元以下罚款，可并处十日以下行政挽留；
（三） 凡因管理不善，保管不当造成丢失，被盗和发生其他事故的，对酿成后果责任人员，可处以警告、五十元以下罚款或五日以下行政拘留，可吊销生产、经销、使用许可证；责令停业整顿；
（四） 凡经销民族用刀和其他管制刀具的国有、集体、个体工商户、不按规定超范围经营管制刀具，一经公安机关发现，没收其非法经营的管制刀具，一经公安机关发现，没收其非法经营的管制刀具，并处以二百元以下罚款，情节严重的可处十五日以下行政拘留；
（五） 凡出借或提供管制刀具给违法犯罪分子作犯罪工具的，除没收刀具外，处以二百元以下罚款，可并处十五日以下行政拘留，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任；
（六） 多次违反管制刀具管理规定的，除按本条第一项至第五项处罚外，可按有关规定送劳动教养，直至依法追究刑事责任；
（七） 未经公安机关批准的国有、集体、个体工商户非法经营各种刀具，除没收所有刀具非法所得外，并处以二百元以下罚款，情节严重可对责任人处十五日以下行政拘留，并吊销营业执照。
第十九条自本规定公布之日起的三个月内，将所有管制刀具清理整顿登记，除人民解放军、民警所装备的刀具外，各单位和个人凡允许有管制刀具的，必须在清理整顿登记期限内主动向所在地旗县区公安局（分局）登记。凡制造、经销管制刀具的国有、集体、个体工商户应在清理整顿期限内，向所在地的旗县区公安局（分局）办理制造、经销手续。逾期不向公安机关申请登记办理手续的，按非法持有、制造、经销管制刀具处理。
第二十条制造、经销管制刀的单位应在清理整顿登记期限内，主动将不符合制造、经销持有的管制刀具送交所在地旗县（市）公安局处理，不得拒交或擅自处理。违者以非法藏匿管制刀具论处。
第二十一条本办法自公布之日起施行。