黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府印发享受齐齐哈尔市政府特殊津贴专家选拔办法的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
现将《享受齐齐哈尔市政府特殊津贴专家选拔办法》印发给你们，请认真遵照执行。 

二○○四年三月十八日 

享受齐齐哈尔市政府特殊津贴专家选拔办法

为落实人才强国战略，加强高层次人才队伍建设，进一步营造“尊重劳动、尊重知识，尊重人才、尊重创造”的良好社会环境，激励人才更好地在我市的建设中发挥作用，特制定本办法。 一、选拔原则 选拔工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以实际贡献为依据，不仅要看成果的获奖层次，而且要看成果推广应用取得的实际效果。选拔工作向关系我市经济与社会发展的重点领域倾斜，向工农业生产及教育、卫生等一线专业技术人员倾斜。在指标范围内，符合条件的人员按业绩择优选拔。同等条件下学科带头人梯队成员优先选拔。 二、选拔范围和对象 （一）享受市政府特殊津贴专家的选拔，主要在除中省直单位以外的县（市）区、市直国有和非国有企业及事业单位中进行。 （二）选拔对象主要是在科技、教育、文化、卫生等专业技术岗位和在工农业生产第一线从事科研、新技术推广并取得突出业绩的专家、学者、技术人员（含农民技术人员）。 （三）在企事业单位中担任党政领导干部后不再直接从事专业技术工作的人员，已经办理了离退休手续或已不在岗工作的人员，党、政、群机关的工作人员原则上不享受政府特殊津贴。 三、选拔条件 享受政府特殊津贴专家必须热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，有良好的群众基础，具有高级专业技术职务。同时要具备下列条件之一： （一）具有很高的学术技术水平，在市内外具有较高的知名度，为学科（专业）发展和骨干队伍建设做出了突出贡献的省市县（市）级学科（专业）带头人。 （二）在自然科学研究中取得了创造性的成果，获市科技进步二等奖以上项目的主要完成者。 （三）在社会科学研究中取得显著成就，获得市社会科学优秀成果二等奖以上的主要完成者。 （四）长期工作在教育、教学第一线，在教学及教育理论研究方面成绩突出，为人才培养、事业发展做出了突出贡献的省特级教师和省优秀教师；获省优秀教学成果二等奖以上的主要完成者。 （五）长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大发明、创造、革新，解决了关键性的技术难题；在高新技术的引进、吸收、消化、改造中，有重大突破，推动了行业的技术进步和国民经济的发展；在科技成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，产生了显著的经济效益或社会效益的人员。 （六）长期工作在治病、防病第一线，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症，或在较大范围内多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，业绩为同行所公认者。 （七）在文化艺术、新闻出版领域，成绩显著，享有盛名，是获省主管部门授予的有关行业最高奖的主要完成者。 （八）在职业体育竞技中，其培养的运动员在亚运会比赛中取得奥运会项目金、银牌，在全运会取得金牌，并且在比赛前四年内执训满二年的教练员。 四、选拔数量 每年大约选拔２０名，选拔人数采取条件和指标双控制的办法进行。 五、津贴标准及发放办法 享受市政府特殊津贴专家由市政府一次性发给每人6000元津贴，并颁发享受市政府特殊津贴证书。 六、选拔程序 （一）市人事局每年根据上一年度推荐享受市政府特殊津贴专 家的审批情况及高层次人才的分布情况，向县（市）区、市直企事业单位下达参考指标，申报国家、省政府特殊津贴的不占指标。 （二）各基层单位在广泛征求专家及专业技术人员意见的基础上，按隶属关系逐级向上级主管部门推荐人选，主管部门审定并公示后报市人事局。 （三）市人事局组织由有关部门参加的考核组对推荐人选进行考核，并确定入选人员，在齐齐哈尔日报公示一周后，报市政府主管领导审定。 七、推荐材料要求 （一）单位综合推荐报告一式3份，说明推荐人选的程序、公示情况、人选的排序及申报等级。推荐人选在2人以上的需附一览表1份。 （二）业绩说明材料一式10份，1500字以内。具体说明人选自然情况、现实表现、业务和学术水平、工作实绩及获奖项目等级等情况。 （三）《专家情况登记表》一式3份，由个人填写。 （四）有关证明材料。 1、成果证书及荣誉证书原件及复印件1份。评选时在综合考虑获奖情况的前提下，优先考虑近3年所获成果。 2、承担市级以上重点工程项目、重点技改项目的需有市计委、市经贸委等有关部门出示的证明。 3、在科技开发及推广中取得显著经济效益的需有市（县）级以上审计部门的证明。 4、能反映其贡献情况的其它材料。 5、上述证明材料的明细表。 八、其它 （一）每年选拔的时间根据省开展此项工作的时间确定，国家级、省级、市级同步进行。 （二）本办法由市人事局负责解释。


中共中央宣传部 国家体委 卫生部 民政部 公安部 国家中医药管理局 国家工商行政管理局


关于加强社会气功管理的通知




各省、自治区、直辖市、计划单列市党委宣传部、体委、卫生厅（局）、民政厅（局）、公安厅（局）、中医（药）管理局、工商行政管理局：




　　气功是中华民族宝贵的历史遗产。科学的气功锻炼有益于人的身心健康，深受广大群众喜爱。近些年来，我国参加气功锻炼的人员日益增多，各种气功活动空前活跃。气功已经成为一项日趋广泛的群众性社会活动，在全民健身、祛病养生、提高身体素质等方面发挥了积极的作用。但随着气功活动的迅速发展，一些不良现象也在滋生蔓延。有人借机诈骗钱财，进行封建迷信宣传，有的甚至危害社会治安。为引导社会气功活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，根据中央领导同志最近关于对社会气功要加强管理的要求，现就有关事项通知如下：



　　一、社会气功是指社会上众多人员参与的健身气功和气功医疗活动。其中群众通过参加锻炼，从而强身健体、养生康复的，属健身气功；对他人传授或运用气功疗法直接治疗疾病，构成医疗行为的，属气功医疗。
　　二、加强社会气功活动管理。健身气功由体育行政部门负责管理；气功医疗由中医药行政部门负责管理；社团组织的登记、管理由民政部门负责；经营性单位的活动和一些活动中的经营性问题由工商行政部门负责管理；涉及治安问题由公安部门负责管理；新闻宣传方面的重大问题由党委宣传部门把关，其中的业务内容由体委、中医药行政部门审核。有关部门要对社会气功活动的管理工作予以充分重视，列入领导议事日程，制定必要的行业规章制度，认真、全面地进行管理。
　　三、有关部门在进行管理时，既要发挥各自职能作用，义要相互通报情况，配合工作。凡涉及其他部门的问题，体育、中医药等业务主管部门应与有关部门联系商办，有关部门也应事先征求业务主管部门的意见。遇有重大问题或一时不易区分职责的工作、需要协调办理的事务，由体育行政部门牵头，共同协商解决。是否成立经常性协调组织，不作统一规定，由各地酌情自行确定。
　　四、当前社会气功管理的重点是：较大型的社会活动；在公共场所举行的活动；新闻宣传；经营性活动；涉及重要政治内容的事项；社团组织的重要事务和重大活动；关系到社会治安的问题和涉外活动等。进行管理的方式主要是单位或个人申报，经主管部门审查批准后方可进行活动，否则将予以制止、处罚；
　　五、要组织制定关于授功和从事气功医疗人员的资格审查等制度，授功、行医者必须经考核后，持证才能进行活动。具体办法由体委、中医药等部门另行制定。
　　六、从严掌握气功社团组织的登记审批工作。切实加强对气功社团组织的管理。气功社团组织应依法进行健康活动，并接受有关行政部门的监督和管理。
　　七、社会气功活动涉及面广，对其加强管理是一项政策性较强的工作，有关部门要针对不同情况，区分不同性质的问题，逐步将社会气功活动纳入规范化、法制化管理的轨道
　　对社会气功活动中的不健康现象，有关部门要认真负责地进行管理，依法坚决制止非法行医和封建迷信宣传，严厉打击利用气功进行诈骗等各种违法犯罪活动。
　　对一般群众性练功活动要注意引导。既要保护群众的积极性，鼓励严肃、认真的科学探索，又要反对虚幻的夸张渲染，坚持为人民群众身心健康服务和为社会主义精神文明建设服务的宗旨。
　　加强对社会气功活动的管理事关人民群众的健康和社会的稳定，各部门要认真依照本通知的要求，结合本地区实际情况，制定切实可行的具体办法，加强对这项工作的管理。对管理中出现的新情况、新问题，要及时向上级主管部门报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央宣传部 　　　　　国家体委
　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部　　　 民政部 　　　公安部
　　　　　　　　　　　　　　　　国家中医药管理局国家工商行政管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月五日