关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]188号
关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和卫生厅(局)：
为贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗废物管理条例》，防治医疗废物污染环境，保障人体健康，现批准发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，请遵照执行。
附件: 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识的规定
二○○三年十一月二十日
附件：
医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定
第一条 根据《医疗废物管理条例》第十六条的规定，制定本标准和规定。
第二条 包装袋标准
（一）基本要求
1、 包装袋不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料为制造原料；
2、 聚乙烯（PE）包装袋正常使用时不得渗漏、破裂、穿孔；
3、最大容积为0.1m3, 大小和形状适中，便于搬运和配合周转箱（桶）盛状；
4、如果使用线型低密度聚乙烯（LLDPE）或低密度聚乙烯与线型低密度聚乙烯共混（LLDPE+LDPE）为原料，其最小公称厚度应为150μm；如果使用中密度或高密度聚乙烯（MDPE，HDPE），其最小公称厚度应为80μm；
5、包装袋的颜色为黄色，并有盛装医疗废物类型的文字说明，如盛装感染性废物，应在包装袋上加注“感染性废物”字样；
6、包装袋上应印制本规定第五条确定的医疗废物警示标识。
（二）技术性能要求
1、包装袋外观标准符合表一要求。
表一 包装袋外观标准
项 目
指 标
划痕、气泡、穿孔、破裂
不允许
晶点、僵块 ＞2mm
＜2mm分散度
不允许
≤5个/10×10cm2
杂质 ＞0.6mm
＜0.6mm分散度
不允许
≤2个/10×10cm2
2、包装袋物理机械性能符合表二要求
表二 包装袋物理机械性能
项 目
指 标
LLDPE（LDPE+LLDPE）
HDPE（MDPE）
拉伸强度（纵、横向）Mpa≥
20
25
断裂伸长率（纵、横向）%≥
450
250
落膘冲击质量(g)
190
270
热封强度N/15mm≥
10
10
3、包装袋规格
（1）推荐采用筒状包装袋： 折径×长×厚（mm）：
450×500×0.15mm（LLDPE；LDPE+LLDPE）
450×500×0.08mm（HDPE；MDPE）
（2）当包装袋容积在0.1 m3范围内，包装袋规格可以根据用户要求确定。
（3）当用户有特殊要求，并且包装袋容积超过0.1 m3时，包装袋厚度应根据试验确定，保证包装袋防渗漏、防破裂、防穿孔，整体物理机械性能不低于表二要求。
第三条 利器盒标准
1、利器盒整体为硬制材料制成，密封，以保证利器盒在正常使用的情况下，盒内盛装的锐利器具不撒漏，利器盒一旦被封口，则无法在不破坏的情况下被再次打开；
2、利器盒能防刺穿，其盛装的注射器针头、破碎玻璃片等锐利器具不能刺穿利器盒；
3、满盛装量的利器盒从1.5m高处垂直跌落至水泥地面，连续3次，利器盒不会出现破裂、被刺穿等情况；
4、利器盒易于焚烧，不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料作为制造原材料；
5、利器盒整体颜色为黄色，在盒体侧面注明“损伤性废物”；
6、利器盒上应印制本规定第五条确定的医疗废物警示标识；
7、利器盒规格尺寸可根据用户要求确定。
第四条 周转箱（桶）标准
（一）基本要求
1、周转箱整体为硬制材料，防液体渗漏，可一次性或多次重复使用；
2、多次重复使用的周转箱（桶）应能被快速消毒或清洗，并参照周转箱性能要求制造；
3、周转箱（桶）整体为黄色，外表面应印（喷）制本规定第五条确定的医疗废物警示标识和文字说明。
（二）技术性能要求
周转箱的规格及性能应满足如下要求：
1、原料要求
周转箱箱体应选用高密度聚乙烯（HDPE）为原料采用注射工艺生产；箱体盖选用高密度聚乙烯与聚丙烯（PP）共混或专用料采用注射工艺生产。
2、外观要求
（1）箱体箱盖设密封槽，整体装配密闭。箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离；
（2）表面光滑平整，无裂损，不允许明显凹陷，边缘及端手无毛刺。浇口处不影响箱子平置。不允许≥2mm杂质存在；
（3）箱底、顶部有配合牙槽，具有防滑功能。
3、规格要求
推荐采用长方体周转箱：
长×宽×高（mm）=600×500×400
周转箱（桶）规格也可根据用户要求制造。
4、物理机械性能
（1）箱底承重：变形量下弯不超过10mm。
（2）收缩变形率：箱体对角线变化率不大于1.0%。
（3）跌落强度：常温下负重20kg的试样从1.5m高度垂直跌落至水泥地面，连续三次，不允许产生裂纹。
（4）堆码强度：空箱口部向上平置，加载平板与重物的总质量为250kg，承压72h，箱体高度变化率不大于2.0%。
（5）悬挂强度：常温下钓钩钩住箱体端手部位，钓绳夹角为60O±30O为，箱体均匀负重60kg，平稳吊起离开地面10分钟后放下，试样不允许产生裂纹。
（三）一次性使用的周转箱可以不遵守本条（二）技术性能要求，但其防破裂、挤压等性能指标应能满足医疗废物周转运送的要求。
第五条 医疗废物专用警示标识如下图：
医疗废物
MEDICAL WASTE
新时期反渎职侵权工作的思考
徐凤林
反渎职侵权工作是人民检察院“立检为公，执法为民，服务大局”的一项重要检察业务工作，是加强党风廉政建设，开展反腐倡廉建设的重要组成部分。
渎检工作必须以维护党和政府良好形象、纯洁干部队伍为己任，以服务经济建设，促进经济总量翻番为目标，用社会主义法治理念指导工作。按照“握紧双拳（反贪、渎检），打好组合拳”的自侦工作思路，调集精兵强将充实渎检自侦部门，坚持“坚决、慎重、搞准”的办案原则，加大查办司法、行政执法人员职务犯罪的力度，做到证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，确保质量。还要坚持“打防并举，标本兼治”的方针，一手抓打击，一手抓预防，大力开展检企共建活动，采取个案预防、部门预防、专项预防、机制预防等措施，全方位开展预防职务犯罪工作，形成上下贯通，横向到边的网格化的职务犯罪防控体系，为建设一支让党放心、群众信赖的良好干部队伍做出积极贡献。
经对此题目开展调研，笔者提出如下问题和对策，一己之见仅供参考，可商榷。
一、存在问题
经调查，工作中存在的问题如下：
一是渎职侵权犯罪案件的共识度偏低。由于宣传力度不够，全社会对渎职犯罪的危害性认识不足，执法尺度较宽。
二是反渎职侵权犯罪侦查机制不够健全、侦查一体化建设相对滞后、社会各界对检察机关支持不够有力、影响办案力度。
三是办案力量相对不足，经费紧张制约了渎检工作的有效开展。
四是渎职侵权案件取证难，成案率偏低，干扰因素多，干警的侦查意识和业务素质有待于进一步提高。
二、对策
1、要进一步加大宣传力度，提高全社会对反渎职侵权工作的共识。要按照胡锦涛总书记提出的“三个至上”要求，组织干警认真学习和掌握新颁布的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，不断提高执法人员的反渎职侵权意识。要把反渎职侵权工作的宣传教育纳入“五五”普法重要内容，根据各行业、各单位执法过程中容易出现问题的环节有针对性的进行宣传教育，使每位执法人员、司法人员知法、懂法、守法，做到依法行政，公正司法。要采取以案说法等形式，深入持久地宣传渎职侵权犯罪的社会危害性，提高全社会对渎职侵权犯罪的共识度。
2、要进一步加大办案力度，推进反渎职侵权工作深入健康开展。要围绕上级检察机关确定的查办重点，强化举报、控告工作，拓展案源，开拓领域，加大办案力度。建立与纪检监察部门联合办案制度，发挥“两指、两规”办案手段，加大打击力度。加强对案件信息的搜集和管理，在提高侦查质量上下功夫。要建立健全同有关部门的信息沟通联系制度、协作配合制度，形成合力。建立反渎职侵权工作侦查一体化机制，统一调配警力，最大限度减少反渎职侵权工作“三难一大”（发现难、侦查难、处理难、干扰大）问题。要提高办案质量，规范办案行为，增强固定证据的能力，确保侦办的案件经得起检验。要强化安全意识，完善安全防范措施，严防羁押安全事故的发生。要慎重处理罪与非罪的界限，注重办案效果、社会效果和法律效果的有机统一。
3、要进一步深化渎职犯罪预防工作，拓宽预防职务犯罪宣传教育领域。要充分发挥检察职能，强化预防渎职犯罪工作，建立预防职务犯罪体系。把预防渎职犯罪工作融入到党风廉政建设的大局中去谋划和推进。通过具体办案发现一些带有规律性、普遍性的问题，提出检察建议，帮其改进工作。要不断深化检企共建活动，抓好预防职务犯罪工作与党建、普法工作的结合，并运用典型案例开展警示教育，努力从源头上减少职务犯罪的发生，做到一手抓办案，一手抓预防。
4、要进一步提高检察官的综合素质，适应新形势下办理反渎职侵权案件的需要。要恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德，不断增强反渎职侵权工作的责任感和使命感，提高捕捉案件线索的敏锐性，使干警从不正常、不正当的社会现象中发现案件线索；从党委、政府重视的突出问题、人民群众反映强烈的热点问题、报刊和新闻媒体曝光的重大事故、事件中发现案件线索。要加强业务素质培训，提高统筹反渎职侵权工作的能力、侦查突破案件的能力、综合运用法律的能力、侦查组织指挥能力和一体化掌控办案全局的能力。要加强廉政建设和检察制度建设，完善内部制约机制，强化外部监督，准确规范办案，努力防范违法违纪问题的发生。
5、要进一步争取全社会的重视和支持，营造良好的查办渎职侵权案件的外部环境。各行政部门和司法机关要依法履职，密切同检察机关的联系，加强政务信息公开，提高行政执法透明度，支持检察机关建立反渎职侵权侦查信息库，支持检察机关办案，减少干扰。要进一步重视反渎职侵权工作，配足配强办案人员，加大办公经费投入，改善渎检局办案的软硬件设施。要经常主动地向市委汇报反渎职侵权工作，积极向市人大常委会汇报沟通，争取重视和支持，努力营造良好的查办渎职侵权案件的外部环境。
蛟河市法工委主任 徐凤林