邮电部


邮电部知识产权管理规定
1996年1月11日，邮电部

第一章 总则
第一条 为了保护邮电部系统各单位持有的知识产权，加强知识产权管理，鼓励发明创造，根据国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》的要求，制定本规定。
第二条 本规定所称邮电部系统各单位所持有的知识产权，是指邮电部系统各单位（以下简称各邮电单位）的职工在执行本单位的任务、利用本单位名义、主要利用本单位的物质、技术条件、利用工作时间完成的智力劳动成果所取得的权利，以及离休、退休、停薪留职、辞职或调离的职工在离开原单位1年内完成的与其在原单位承担的本职工作或分配任务等有关的智力劳动成果。
第三条 本规定所称的知识产权：是《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等有关法律所规定的内容。其中主要有：
（一）专利权：主要包括新产品、新物质、新技术、新工艺、新材料、新配方、新设计的专利申请权、专利权、实施许可权等。
（二）商标：各单位拥有的注册商标。
（三）著作权：职务科学作品中主要利用本单位的物质技术条件创作，并由本单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明，计算机软件、集成电路布图设计、地图、摄影、录相等职务作品的著作权；各邮电单位提供资金或资料等创作条件，组织人员进行创作，并承担责任的百科全书、辞书、教材、大型摄影画册等编辑作品的著作权。
（四）商业秘密（含技术秘密）：主要是不为公众所知悉，只属各单位拥有的经营管理、工程、设计、市场、租赁、服务信息等。
（五）其他单位委托各邮电单位承担的科研任务并负有保密义务的商业秘密等。
（六）各邮电单位引进的专利、商标、著作、计算机软件等知识产权。
（七）《反不正当竞争法》所赋予的权利。
第四条 本规定适用于各邮电单位及其职工。来邮电单位学习、进修或合作研究的客座的研究人员、研究生、博士后、或临时聘用人员都有保护本单位知识产权的义务，都必须遵守本规定。

第二章 管理制度
第五条 知识产权属无形资产，在国内外科技开发、市场交易等产权变更时，必须进行知识产权评估，事先向邮电部知识产权管理部门备案，重大的事项须经管理部门批准。
第六条 加强新技术、新产品进出口中知识产权保护。从国外引进技术或进口产品时，必须查新和检索，全面了解有关技术或产品的知识产权状况，避免重复引进等问题，向国外出口新技术新产品时必须作有关知识产权查询工作，并报知识产权管理部门备案。
（一）与国内外单位或个人进行合作研究或合作开发时，要依据《技术合同法》等法律法规签订书面合同。合同中必须订有保护知识产权的条款。
（二）订立技术合同（技术转让、技术服务、技术开发、技术咨询）、专利实施许可合同，必须经过上一级知识产权管理部门的严格审查，由法定代表人或其委托的代理人签署，其他部门或个人无权签署。
第七条 各级领导要依照《反不正当竞争法》，坚决制止、杜绝由不正当行为造成的知识产权流失。并依国家法律对流失成果的接收单位追究责任。
（一）各邮电单位的新技术、新工艺、新产品等研究开发和技术改造，要利用知识产权等文献制定正确研究方向和技术路线，提高研究开发的起点，避免重复开发或者发生权属纠纷。
（二）重大科研课题在立项前应当进行查新和检索。
（三）各单位要时时掌握科研、开发等工作的每一进程，在每一进程和科研工作完成后，职工须将全部试验报告，数据手稿、图纸、声像等原始技术资料收集整理，交本单位科技档案部门归档。科技档案应集中统一管理，分级保管并严格执行科技档案借阅制度。
（四）有条件的单位尽量取消计算机软盘驱动器，实行软件程序、资源分级管理。
（五）离休、退休、停薪留职、辞职或调离的职工在离开单位前，必须将在原单位从事科技工作的全部技术资料、试验材料、试验设备、产品等交回原单位。
第八条 要采取相应措施对知识产权加以保护：
（一）需申请专利的项目，应及时办理申请手续。
（二）各邮电单位使用的名牌、标记、商标，要积极进行注册，取得商标专有权保护。
（三）各邮电单位开发或共同开发的计算机软件完成后，应及时进行计算机软件登记。
（四）引进项目中的专利、商标、著作权以及计算机软件等知识产权应加以相应的保护。
（五）不宜采取上述措施但有商业价值的智力劳动成果应先作为本单位技术秘密予以保护，然后再发表论文、鉴定、展览等向社会公开。
第九条 各邮电单位在国内外科技合作交流活动中，要遵守国家科委转发的《关于对外科技合作交流中保护知识产权的示范导则》的规定，对应保密的信息和技术资料等要按照有关规定严格保密。
（一）各邮电单位要建立参观访问管理制度。参观访问者要一律佩戴有专门标志的胸章，并按照指定路线和范围有组织地进行参观访问。
（二）在国内外参加展览会，涉及知识产权保护问题时，国内参展须经上级知识产权管理部门审批，国外参展须经邮电部保密委员会和知识产权管理部门审批。
（三）各邮电单位派出的出国人员，包括访问学者、进修人员、公派留学生等在国外完成的发明创造或其他智力劳动成果，除与对方单位有协议外，专利权或其他智力劳动成果权应归派出单位持有或双方共有。申请专利等具体事宜由我国驻外使领馆科技部门和邮电部知识产权管理部门负责管理。
（四）来邮电单位学习、进修或合作研究的客座研究人员、研究生、博士后或临时聘用人员，在该单位学习或工作期间完成的智力劳动成果，除另有协议外应归该单位持有或双方共有。在离开该单位前，须将从事科技工作的全部技术资料、试验设备、产品等交回，并有责任保护该单位的知识产权，不得擅自复制、发表、泄露、使用、许可或转让。
第十条 任何人不得利用职务、工作之便或采用其他不正当手段，将单位的知识产权擅自发表、泄漏、使用、许可或转让。
第十一条 邮电院、校要将知识产权作为学生的必修课，各邮电单位要制定培训、宣传计划，加强知识产权保护宣传工作。
第十二条 邮电部直属局级单位应在每年12月1日前按年度向邮电部知识产权管理部门上报本单位1年内的知识产权工作情况。

第三章 管理机构和职责
第十三条 邮电部科学技术司是邮电部知识产权的管理部门主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家有关知识产权的法律、法规和政策。
（二）组织开展邮电系统行业知识产权战略的研究，制定有关知识产权方面的政策，并监督执行。
（三）指导、监督、检查各邮电单位知识产权管理部门的工作。
（四）管理邮电系统涉外知识产权问题，审批有关进出口产品和技术合作中重大知识产权问题。
（五）会同政策法规司调处有关知识产权纠纷。
第十四条 部直属局级单位科技管理部门负责本单位的知识产权管理，并要设立专门人员负责。其职责是：
（一）宣传、贯彻执行有关知识产权的法律、法规和政策。
（二）管理知识产权的申请、注册、登记统计等工作。
（三）管理知识产权的权属及变更。
（四）负责监督检查下级单位的知识产权管理状况。
（五）监理涉外知识产权、进出口产品和技术合同中的有关知识产权问题。
（六）负责有关人员的知识产权的培训。
（七）协助调处知识产权纠纷。
第十五条 各邮电基层单位的科技部门负责本单位的知识产权管理，并要有1名领导主管该项工作，由1名专职或兼职人员负责日常工作。
第十六条 邮电部专利服务中心是全国邮电系统知识产权咨询服务中心，为邮电各单位提供专利、商标、著作权及计算机软件等知识产权方面的查询、咨询、代理等服务。

第四章 奖 惩
第十七条 智力劳动成果的完成人员有在相关成果文件上注明自己是该成果完成人的权利和取得相应荣誉、奖励的权利。
第十八条 专利权被授予后，专利权持有单位要按照专利法的有关规定发给发明人或设计人奖金。
专利技术及其他技术实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，要按照专利法、技术合同法及其它有关规定发给发明人、设计人酬金或提成。
第十九条 任何单位和个人有权监督本规定的执行，并有责任劝阻、制止和举报违反本规定的人员和行为。对举报有功的单位或个人要予以保护和奖励。
第二十条 对知识产权保护工作，邮电部将定期或不定期地对有关人员给予相应的精神和物质的表彰、奖励或通报批评、处罚。
第二十一条 对未及时申请专利、商标注册、软件登记或未采取其它保护措施，给本单位权益造成损失的，除取消该科技成果申报科技奖励资格外，还要追究直接责任者和单位主要负责人的责任。必要时给该单位负责人及有关人员以行政处分，严重的提交司法部门处理。

第五章 附 则
第二十二条 知识产权的保护时效及其它产权界定等问题按国家有关法律、法规的规定执行。
第二十三条 本规定由邮电部科学技术司负责解释。各单位要制定保护知识产权的具体措施。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。


广东省广州市政府


广州市除四害管理规定
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为加强对病媒虫害的防治，提高环境卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称四害是指蚊、蝇、鼠和蟑螂（以下统称四害）。
第三条 凡在本市行政街和城镇范围内的单位、住户和个人均必须遵守本规定。
第四条 除四害是全社会的共同责任，一切单位、住户和个人都负有义务。各单位均应配备专职或兼职的除四害责任人，加强管理，确保四害密度不超过国家规定的标准。任何单位和个人对违反本规定的行为，都有检举和控告责任。
第五条 广州市爱国卫生运动委员会（下称市爱卫会）负责本市除四害工作的组织、协调和指导，其办公室负责本规定的具体实施。
卫生防疫部门、卫生检疫部门按权限分工，负责技术指导和密度监测。
第六条 电视、广播、报刊、宣传、文化、卫生、教育等部门必须在各自职责范围内，采取各种方法、形式，做好除四害的宣传教育工作。

第二章 防治责任与标准
第七条 除四害以治本为主，标本兼治。各单位和住户应按以下规定做好防治工作：
（一）下水道、沟渠、低洼地、水池及各种积水容器均应经常清理，保持畅通和净洁。
（二）粪池、粪缸应严密封盖。
（三）垃圾、腐烂有机物应有容器装载并加盖；栽种花木不施未经发酵的有机肥。
（四）室内外无鼠洞、鼠窝。
（五）地下管线沟或暗渠应封密。
（六）新建和改建房屋、马路、街巷的沙井口，应设置活动闸板或水封曲管。
第八条 单位辖内控制四害的标准：
（一）蚊：每百间厅、房有成蚊的不超过5间，每间成蚊不超过3只。
（二）蝇：饮食业、食品业、食品加工行业，医院、诊所的病房、诊室，机场、车站、码头的候机、船、车室，以及机关、团体、学校企事业单位的厨房、餐厅、会议室、办公室、教室内无苍蝇，其他行业的工作间、车间等有蝇房间必须低于3％，有蝇房间的成蝇不超过2只。
（三）鼠：食品、饮食业室内无鼠迹，其他单位室内鼠密度不得超过国家规定标准（粉迹法5％、夹日法1％）。
（四）蟑螂：食品、饮食业的餐厅、厨房、熟食间、熟食店、食品车间（仓库）内无蟑螂，其他单位有蟑螂的厅、房数不超过5％；每间有蟑螂不超过5只。
第九条 单位、住户可自行购置除四害的药物器械对四害进行治理，也可雇请所在街道除四害管理站或除害杀虫专业服务机构承包治理，但应签订合同，明确责任。
第十条 居民住户应按照街道、城镇的统一安排和要求，做好除四害工作。

第三章 监督管理
第十一条 市、区、县级市爱卫会办公室（下称爱卫办）负责本辖区除四害工作的检查监督，街、镇爱卫会负责本辖区内除四害工作的组织实施。
第十二条 街道、镇以及单位、住户除四害及除害杀虫专业服务机构所使用的杀虫药物，须经省、市级卫生行政部门批准生产，并经省、市级卫生防疫部门检验鉴定认可，方可使用。不得使用卫生行政部门禁用的除害杀虫药械。
第十三条 街道除四害管理站及除害杀虫专业服务机构，每月应将承包单位或地区四害密度测定列表，分别上报所在街、镇、区爱卫办和卫生防疫站。
卫生防疫站每月应按全国统一规定，对辖区内街道、镇以及单位、住户的四害密度进行抽查监测，逐级上报，并由市防疫部门综合上报全国四害密度监测中心。
第十四条 街道、镇除四害管理站或除害杀虫专业服务机构只承包本街道、镇范围内的单位、住户的除害杀虫消毒任务，超出本街道、镇范围的，须报经区、县级市爱卫办批准，超出区、县级市范围的，须报经市爱卫办批准。外地进入本市承包除四害工作的单位、个人，须到市爱卫办
办理登记手续。
第十五条 全市性统一的除四害行动，由所在区、县级市爱卫办组织实施。所需的药物由市爱卫办会同市卫生防疫部门确定，药物由市爱国卫生服务中心统筹，分派街道、镇供应。
公共环境（指外环境）药物费由区、县级市和街道、镇共同负担。单位和住户的药物费用自行负责，并由所在街道办事处统一收取。收费标准由市物价局另行规定。

第四章 奖励与处罚
第十六条 凡在除四害工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本规定行为的有功人员，由市、区、县级市政府给予表扬或奖励。
第十七条 凡有下列情形之一的，由街道、镇爱卫会给予处罚，但罚款累计超过2000元的须经区、县级市爱卫办批准，累计超过5000元的须经市爱卫办批准：
（一）单位、住户的粪池、粪缸、水池、沟渠、容器积水、建筑工地积水而孳生蚊虫的，责令限期清理，并按水体面积计算罚款，单位每平方米（不足一平方米者按一平方米计）罚款100元，住户罚款10元。
（二）单位、住户堆积垃圾、腐烂有机物，已孳生蝇蛆虫的，责令限期清理，并对单位处以500元、住户50元罚款。
（三）单位室内的四害中的一害超过规定标准的，责令限期除害，并按房间数计算，每间罚款100元。
（四）管线沟、暗渠没有封密而成为四害孳生地的，责令限期清理，并按长度计算，每米处以100元罚款。
（五）街道、镇除四害管理站、除害杀虫服务机构未经批准超越承包范围的，责令限期改正，并处以200元至500元罚款。
（六）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井没有按规定设置活动闸板、水封曲管的，责令限期改正，并对建设单位按每个处以500元罚款。
上述（一）至（六）项的行为，逾期仍不改正的，加倍处罚。
第十八条 使用违禁除害杀虫药物的，由卫生防疫部门依法处理。造成重大伤害事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 外地进入本市承包除四害工作的单位或个人，未经登记的，由市爱卫办责令其停止除害工作，并罚款500元至2000元。
第二十条 凡雇请街道、镇除四害管理站或除害杀虫专业机构承包除四害的单位或住户，如在承包期内违反本规定被罚款，属于承包责任的，所罚款项由承包者负责。
第二十一条 凡刁难、阻挠、殴打依法执行公务的工作人员的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 单位或个人对爱卫办行政处罚决定不服的，按《行政诉讼法》和《行政复议条例》规定，申请复议和起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
第二十三条 执罚人员玩忽职守、滥用职权、贪脏枉法的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 本规定除四害达标范围由区、县级市人民政府自行划定。
第二十五条 本规定由市爱卫办负责解释。
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。本市1987年3月23日颁发的《广州市除“四害”消毒管理暂行规定》同时废止。



1994年7月7日