商业秘密侵权诉讼中的“专家证人”

　　一、商业秘密侵权诉讼中的“专家证人”
　　专家证人是指在民事诉讼中依据其专业知识对相关案件事实出具专家证言，或出庭对有关案件事实做出专业技术性陈述，以辅助人民法院查明案件事实的人员。它与司法鉴定在审判中角色性质一样，都是审判的辅助工具。但关于专家证人的要求以及效力问题，我国基本法律并未作出详细规定。因此，法官应该在自由裁量权的限度内，充分发挥主观能动性，运用专业知识，对专家证人出具的证言的价值给予合理的评估。
　　一些地方法院的指导性意见中对此有专门的规定。例如《河南省高级人民法院商业秘密侵权纠纷案件审理的若干指导意见（试行）》规定，专家证人出具的证言，是协助人民法院对相关案件有关专业事实进行判断的方式之一。其证明力大小应由人民法院组织当事人进行质证后判断确定。对于当事人一方或双方申请由其单方提出若干名专业技术人员就案件涉及的专业技术问题陈述意见、说明观点，法院应考虑其身份和在本行业的影响，以及与申请人的关系等来确定是否准许出庭，一般应予准许。专家证人对案件涉及的技术问题所做出的相应陈述，对申请其作为专家证人的当事人产生相应的法律后果。
同时，该《指导意见》规定对专家证人进入诉讼规定了一些限制条件。
　　第一，专家证人应当具备以下条件：（1）具有专门性的知识、技能，并经专门培训；（2）具有必要的经验，并具有胜任该工作的能力；（3）具备表明自己赖以形成意见或结论的科学依据的能力；（4）具备对假设性问题做出明确回答的能力。
　　第二，限制出庭的专家证人人数，一方当事人可以申请1～2人，以不超过3人为宜。
　　第三，专家证人出庭一般以当事人的申请为前提。
　　第四，专家证人出庭陈述意见，应接受法庭以及申请其出庭的对方当事人的询问以及对其陈述的质证。

　　二、商业秘密侵权诉讼中的“专家证人”应具备的条件
　　专家证人依据其专业知识对相关案件事实出具专家证言，或出庭对有关案件事实做出专业技术性陈述，以辅助人民法院查明案件事实。在商业秘密侵权诉讼中的专家证人必须具备有关商业秘密领域的相关技术的基本知识、职业素质，以及工作经验。只有具备了相关条件，才能真正收到专家证人进入法庭以辅助法官认定案件事实的效果。
　　河南省高级人民法院关于印发《河南省高级人民法院商业秘密侵权纠纷案件审理的若干指导意见（试行）》的通知中提出，人民法院对于当事人申请出庭陈述意见的专家证人应考虑其身份和在本行业的影响，以及与申请人的关系等确定是否准许出庭。人民法院确定的专家证人应当是对相关技术领域可以提出权威性意见的专家。专家证人应主要具备以下条件：
（1）具有专门性的知识、技能，并经专门培训；
（2）具有必要的经验，并具有胜任该工作的能力；
（3）具备表明自己赖以形成意见或结论的科学依据的能力；
（4）具备对假设性问题做出明确回答的能力。
　　根据相关法律规定和实践经验，当事人申请出庭的专家证人应当具备以下五个条件：（1）具有与商业秘密有关的专门知识和技能，并经专门培训；（2）在相关领域，具有必要的经验，并具有胜任该工作的能力；（3）具备表明自己赖以形成意见或结论的科学依据的能力；（4）具备对假设性问题做出明确回答的能力；（5）与诉讼当事人之间不存在需要回避的关系。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

吉林省四平市人民政府


四平市国家行政机关听证质询暂行办法

第一条 为更好地体现最广大人民群众的根本利益，规范我 市国家行政机关听证质询活动，提高行政机关工作的科学性和透明度，促进行政机关决策的民主化和规范化，推进行政机关决策机制的创新，根据《中共四平市委、四平市人民政府关于印发(四平市"环境建设年"活动实施方案)的通知》(四政发[2004] 3号)关于开展听证质询活动的要求，制定本办法。
第二条 听证质舀的主要内容包括：
(一)科技、教育、文化、卫生等社会事业中的重大事项；
(二)城乡规划、建设、拆迁、管理方面的重大事项；
(三)基础设施建设、项目建设、招商引资方面的重大事项；
(四)政府决定的资源分配、指标分配、国有资产处置方面的重大事项；
(五)行政执法审批收费、行政处罚方面的重大事项；
(六)社会保障和社会稳定方面的重大事项；
(七)涉及群众切身利益的公共服务方面的重大事项；
(八)群众非常关心和反映强烈的热点、难点问题；
(九)其他需要听证质询问题。
具体事项是否作为听证质询事项，法律法规有规定的从其规定；法律法规有规定的由申请听证质询部门或单位提出书面申请，报送分管副市长审定。公民、法人、其他组织申请市政府举行听证质询事项的由市政府秘书长提出意见，市长审定。市政府每年都应对重大事项举行听证质询活动。
听证质询活动结束后，需报市政府政务公开办公室备案。
第三条 听证质询活动应当遵循公开、公正、公平、客观、效率的原则，兼顾国家、集体及个人三者利益。听证质询会以公开方式举行，涉及国家秘密和商业秘密的除外。
第四条 举行听证质询会前，申请听证质询部门或单位应就听证质询的重大事项提出决策方案。决策方案必须坚持民主集中制原则，充分走群众路线，注重调查研究、民主讨论和科学论证。
第五条 听证质询会方案由申请听证质询部门或单位提出报市政府秘书长审定，由申请听证质询的部门或单位组织买施。
第六条 参加听证质询会的人员主要包括：
(一)会议主持人和书记员。会议主持人由市政府确定，书记 员由会议主持人确定。
(二)听证质询当事人。听证质询当事人应当具有一定的广泛性和代表性，包括参加听证质询会的公民、法人或其它组织的代表；邀请的市人大代表、政协委员、有关专家、政府相关部门的代表、消费者代表、新闻单位的代表等。
(三)申请听证质询部门或单位的代表。
(四)申请听证质询的公民、法人和其他组织的代表。
第七条 听证质询会主持人应履行下列职责：
(一)确定听证质询会的时间、地点；
(二)确定参加听证质询会的人员和人数；
(三)签发听证质询会议通知；
(四)主持听证质询会议；
(五)决定是否中止、终结或者延期听证质询；
(六)签署听证质询笔录和听证质询报告；
(七)维持听证质询秩序；
(八)本办法确定的其它职责。
第八条 听证质询当事人享有下列权利：
(一)向申请人质询有关情况，要求申请人回答有关问题；
(二)对所定政策的申请意见进行论证；
(三)对所定政策的方案提出修改意见和建议；
(四)听证质询会参加人对申请人的发言有不同意见的，经听证质询主持人同意，可以提出质疑和辩论。
(五)如因申请人提供的资料不清或情况不明时，有权提出重新调查或中止听证质询的建议。
第九条 听证质询当事人有下列义务：
(一)遵守会议规则和纪律，维护会场秩序；
(二)收集并客观、公正地反映社会各方面的意见和建议；
(三)分析审核有关部门或单位的情况及所定政策；
(四)听证质询会参加人的发言不得超过规定时间，确需延长时间的，应当经听证质询主持人同意；
(五)保守国家秘密和商业秘密。
第十条 公民、法人、其他组织可以向申请听证质询部门或单位提出参加听证质询会的书面申请。申请部门或单位应当按照报名发言的主要内容和报名先后顺序以及不同意见的发言者大致对等的原则，确定听证质询会参加人员。必要时，可以指定与听证质询内容有利害关系的单位、个人作为听证质询会参加人。每次听证质询会参加人一般在15-30人左右。遇有需要增加人数的，由会议主持人确定。
公民要求政府听证质询的事项，审定为重大事项的，由市政府 指定一个责任部门做申请部门。
凡报名要求旁听听证质询会的，一般应允许其参加旁听。
第十一条 举行听证质询会前10日，申请听证质询的部门或 单位应当为确定参加听证质询会议的人员下达会议通知，并提供必要的资料，同时在《四平日报》、四平电视台和四平市政府网站等媒体发布听证质询公告。通知和公告内容主要包括下列事项：听证质询会的时间、地点；听证质询会的主要内容；参加听证质询会人员范围、条件；其他有关事项。
第十二条 听证质询会参加人接到通知后，应当按时出席听 证质询会。参加听证质询会人员未达到应当参加人员总数的三分之二时，听证质询会主持人应当宣布延期举行；经市政府同意，也可取消听证质询会。
第十三条 听证质询会应当包括下列程序：
(一)主持人宣布听证质询会内容、介绍申请人、听证质询会参加人、书记员和会议规则、纪律；
(二)申请听证质询部门或单位宣读重大事项决策方案，说明依据和理由，回答听证质询会参加人及有关人员的询问；
(三)听证质询会参加人发表意见，对有关问题进行质证和辩论； (四)听证质询主持人对听证质询会进行总结并宣布听证质询会结束。
第十四条 书记员和申请人应及时整理会议记录，发送参加会议的人员和有关部门。
第十五条 申请听证质询部门或单位应当认真采纳当事人的合理意见，并据此修改或者调整决策方案；对条件不成熟或其它原因未能采纳的意见，应及时向有关人士通报情况或作出解释。
参加听证质询会的人员对听证质询会论证的内容意见分歧较大的，申请听证质询部门或单位认为必要的，可以再次组织听证质询会。
第十六条 听证质询会结束后，听证质询主持人应当及时主持草拟听证质询报告，报送市政府。
第十七条 听证质询报告应作为决策的重要依据。
第十八条 各县(市)、区政府可参照本办法制定实施细则。
第十九条 本办法由市政府办公室会同市法制办公室等有关部门组织实施。
第二十条 本办法与上级规定不一致时，以上级规定为准。