城乡建设环境保护部关于印发《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》的通知
建设部
城乡建设环境保护部关于印发《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》的通知
（〔８７〕城乡字第５１１号）
根据万里同志的“城市要从规划、科学、技术、教育等方面支援农村，把农村建设好”的指示，充分发挥各类工程技术人员服务村镇建设的积极性，进一步扩大勘测、设计、施工，安装等行业的服务领域，适应经济体制和科技改革深化的需要，促进村镇规划建设健康发展，部拟定了《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》，现印发给你们。望结合当地情况，努力创造条件，做好组织、协调工作，认真贯彻执行。
执行中的情况和遇到的问题请及时告诉我们。
附：工程技术人员支援村镇建设暂行规定
一九八七年九月三十日
附： 城乡建设环境保护部关于
工程技术人员支援村镇建设的暂行规定
为了鼓励城市建设系统工程技术人员支援村镇建设，提高村镇建设的技术水平和经济效益，根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定（国发〔１９８７〕６号）》和其他有政策的精神，特作如下规定：
一、支持和鼓励部分在职工程技术人员和离、退休工程技术人员到村镇从事各项建设活动；应聘担任或兼任村镇规划建设和管理工作；从事村镇建设勘测、规划、设计；提供建筑施工安装、建设生产、工程预算等技术开发、咨询和指导；承担村镇规划、建设、管理科学研究；为村镇规划建设培训技术人才；组织农村建筑技术市场和其他相关的技术服务。
二、在职工程技术人员支援村镇建设要有组织、有计划地进行。可以采取以下三种形式：
（一）兼职支援村镇建设。各城市规划、设计、建设部门、企事业单位，有半大专院校，应有组织地安排部分工程技术人员到村镇从事有报酬的兼职活动。在正常工作时间以兼职活动，其所得收入原则上归个人；占用工作时间或使用本单位物质生产条件的兼职活动，应由单位批准，并向单位交纳一定费用，具体金额由单位和个人商定。
（二）留职支援村镇建设。工程技术人员留职期限一般在五年以内，须经本人提出申请，单位批准。留职期间可以停薪，也可以留薪。留职人员应将个总收入的一部分按年或月交回原单位，具体金额可区别停薪留薪不同情况，由单位和个人协商。交回单位的收入，可由单位作为福利基金。
留职期间，原单位在住房子、子女就业等方面应与在职职工同样对待。
（三）辞职支援村镇建设。工程技术人员应提前三个月提出辞职申请，经本单位批准并报主管部门备案。辞职后原单位住房应允许在三年或更长时间，在城市的户粮关系可以保留不变。
三、离、退休工程技术人员支援村镇建设，除继续享受原有的待遇外，根据工作情况和贡献大小，由聘用单位给予适当的报酬。
四、持证的勘察、测绘、规划、设计、建筑施工、设备安装等单位，和其安具备国家规定条件的、企事业单位，应本着自愿互利的原则同村镇规划建设单位建立各类技术经济联合体；或经过协商，建立一定期限协作关系。其形式可以有：
（一）城市持证勘察设计单位与县、镇（乡）级设计单位横向联合，帮助进行本专业的勘察、作设计方案、代审施工图、代培人才等工作，经济利益的分担由双方协议确定。
（二）用技术入股等方式与村镇建筑企业联营，可以承担勘察、规划、设计、施工的工程总承包，也可以搞单项承包；或开展其它工程技术合作。经济利益的分担由双方协议确定。
本条一、二款及本规定所称合作项目的技术权责须不超出等级较高一方工程勘察、设计、施工资质允许范围。
（三）委派本单位专业技术人员担任村镇规划、设计、建筑施工企事业的技术负责人。兼职收入根据占用工作时间和使用单位设备、资料等情况，由派出单位根据个人待遇从优的原则同兼职人员商定。
城市勘察设计单位在上述各项服务中获取的非个人部份的收入，可作为技术服务的咨询报酬。
五、城市持证建筑勘察设计单位的工程技术人员个人到村镇承担农民楼房及各类公共建筑、生产建筑、基础设施匠设计和施工现场指导时，应持有本单位对其技术能力的证明文件，经县（含县）以上城乡建设主管部门审验同意，并确保建筑工程的质量的安全。
六、集体或个体成立村镇勘察设计、工程技术咨询组织，必须按照国家有关规定进行资质审查，报经工商管理门批准，领取经营许可证件，方可承担与其资质相当的任务。
七、各类村镇建设技术经济联合体的收益分配，由双方协商议定，并按财政部（１９８６）财税字０７８和０８１号文件规定，报请有关部门给予减免税收的优惠。
八、工程技术人员在村镇工作的差旅费和其他费用，由派出单位或邀请单位按规定报销；在受聘工作期间，如发生工伤事故，聘用单位应按本单位待遇负责妥善处理。
九、在城市居住的工程技术人员到村镇支援，本人及家属的户口，根据本人意愿可以留在城市，也可以迁往聘用单位所在县（乡）。
十、城乡建设系统所属大专院校和中等专业学校，可根据村镇建设的需要和院校条件，经教育主管部门批准，设置有关村镇建设的专业，实行定向招生、定向分配，可帮助县开办建设职业高中或短训班。
经过培训的人员，按照专业技术职务试行条例的规定进行考核、评审，合格者可以聘任相应的专业技术职务。
根据需要，经过学校与有关部门协商，高等学校可组织有关专业高年级本科生、研究生利用假期或结合设计、实习等教学环节，义务参加各项村镇建设活动，作为一项重要的社会实践。师生的差旅费、住宿费、伙食补助费及必要的图纸、资料等公杂费用由邀请单位承担。
十一、各城市规划、建设主管部门，应组织城市工程技术单位和个人支援村镇建设，帮助县或乡镇组建自主经营、自负盈亏的，集规划设计或开发建设于一体的企、事业单位，达到既支援技术，又加强建设管理的目的。
十二、各省、自治区、直辖市可根据当地实际情况，在规定的四类设计等级之外，再专设一个（戌级）设计级，确定其资质条件和承担业务的范围，使之在县级规划建设主管部门和县、市级设计单位的指导下，专门承担规定范围内的村镇规划、设计任务。
十三、凡个人收入达到所得税纳税数额的应依照规定纳税。
十四、支援村镇建设的工程技术人员成绩显著、有突出贡献的，各级城乡同建设主管部门应按国家有关规定，授予荣誉称号或相当的专业技术称号，给予表彰和奖励。
十五、凡违反本暂行规定的单位和个人、由城乡建设主管部门或者会同有关部门，按国家有关规定行进处理。
十六、各省、自治区、直辖市，各计划单列城市建委（建设厅）可根据当地情况，制定本规定的实施办法。
十七、本规定自公布之日起实行。
太原市人民政府关于印发太原市征收城市基础设施配套费办法的通知
山西省太原市人民政府
太原市人民政府关于印发太原市征收城市基础设施配套费办法的通知
并政发〔2007〕32号
各区(市)人民政府，各有关单位：
《太原市征收城市基础设施配套费办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二○○七年九月九日
太原市征收城市基础设施配套费办法
第一条 为加强城市基础设施配套建设，促进城市发展，根据《山西省征收城市基础设施配套费办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内新建、改建（包括技改）、扩建各类工程项目，均须缴纳城市基础设施配套费（以下简称配套费）。
第三条 太原市建设管理委员会负责配套费征收管理，接受物价、财政和审计等部门监督。
第四条 属翻修改造建设工程，未增加建筑面积的，不征收配套费；新增面积不超过原建筑面积30%（含30%）的，只征收新增面积部分配套费；新增建筑面积超过原面积30%以上的，视同新建项目征收配套费。
第五条 配套费按建设工程项目建筑面积，结合工程所处城市地段类别征收。
东山过境高速公路以西，西环高速公路以东，南环高速公路以北，北环高速公路以南属一类地段，配套费按70元/m2征收。太原市总体规划市级管辖范围以内，一类地段以外的区域属二类地段，配套费按30元/m2征收。
第六条 以下项目免收配套费：
(一)城市道路、桥涵、供水、排水、污水处理、防汛、路灯、供热、消防、燃气、公共交通、园林绿化、环境卫生、供电等市政公用设施以及环保建设项目；
(二)高等学校、普通中专学校、高中学校（含职业高中）、九年义务制教育中小学校和幼儿园教学设施以及后勤服务设施（向社会开放的营利性项目除外）；
(三)高等学校、普通中专学校、高中学校（含职业高中）、九年义务制教育中小学校教师住宅建设项目；
(四)老年公益活动设施、敬老院、社会福利院、慈善救助服务设施和为残疾人服务的公共社会福利设施（残疾人住宅除外）；
(五)军事设施及营房建设项目（不包括军队招待所、军队在职人员住宅楼和以军队名义举办的经营性建设工程项目）；
(六)用于安置军队离退休干部的经济适用住房；
(七)企业一次性固定资产投资总额在2亿元以上的工业建设项目；
(八)城中村改造项目在每人133平方米用地之内用于安置村民的新建住宅；
(九)省、市政府确定的新建廉租房建设项目和列入集中连片棚户区改造计划的建设项目。
第七条 以下项目减收配套费：
(一)文化、卫生、科技、体育设施等非营利性项目，减收30%；
(二)高等学校科研和技术开发设施建设项目，减收50%；
(三)经审核批准的企事业单位在自有土地上职工集资建设住宅项目，减收50%；
(四)经审核列入经济适用住房计划住宅，减收50%(列入经济适用住房计划所建项目为公寓楼或商业用房的，全额征收配套费)；
(五)党政机关、全额拨款事业单位及公检法机关办公业务用房，减收50%；
(六)城中村改造项目在每人133平方米用地之内属经济发展建设项目，减收50%；
(七)企业一次性固定资产投资总额在1亿元至2亿元的工业建设项目，减收70%；
(八)符合我市产业发展政策和绿色转型目标要求的生产企业建设项目，经市政府批准，可减免配套费。
第八条 配套费由建设单位或个人在领取《建设工程规划许可证》前一次性缴清。应缴额度在200万元以上的，经批准可分两次缴纳。其中：第一次缴纳额度不得少于应缴总额的50%，剩余部分订缓交协议，在建设工程项目竣工前全部交清。逾期不缴者，将按欠缴总额每日加收千分之五的滞纳金。
第九条 配套费纳入政务大厅“一票制” 收费系统，持物价部门核发的收费许可证，使用省财政统一监制的山西省行政事业性收费票据征收。
配套费实行收支两条线管理，纳入市财政预算，专项用于城市市政公用设施维护建设。
第十条 为未按规定缴纳配套费的建设单位和个人核发《建设工程规划许可证》、不按规定办理配套费减、免、缓手续的有关人员，主管部门应责令其改正，并视情节给予行政处分。
第十一条 各县（市）及高新区、民营区、经济区可参照本办法制定实施细则，并报市政府法制办公室备案。 第十二条 本办法自2007年10月1日起施行。1994年7月21日太原市人民政府印发的《太原市实施〈山西省征收城市基础设施配套费办法〉细则》（并政发〔1994〕81号）同时废止。
福建省人民检察院公诉人出庭行为规范评议办法
福建省人民检察院
福建省人民检察院公诉人出庭行为规范评议办法
（2007年7月11日）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范公诉人出庭支持公诉行为，树立国家公诉人良好形象，保障公诉人正确履行出庭支持公诉职责，科学考核和评价全省各地公诉人出庭工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》和其他有关规定，结合我省公诉工作实际，制定本办法。
第二条 评议坚持以实事求是、突出重点和注重实效为基本原则，并实行积分制。
实事求是，就是从各地检察机关公诉人出庭工作实际出发，确保结果客观、公正。
突出重点，就是以重点检查最能客观反映各地检察机关公诉人出庭工作整体情况的几项指标。
注重实效，就是通过评议，及时发现各地检察机关公诉人出庭工作中存在的问题，有针对性地采取有效措施，规范公诉人出庭支持公诉行为。
积分制，是指对评议指标设分量化指标，以积分高低确定检查结果。
第二章 评议内容
第三条 评议工作以最高人民检察院《公诉人出庭行为规范（试行）》以及最高人民检察院《公诉人出庭举证质证指导意见（试行）》为基本依据。
第四条 评议采取量化计分办法，分值设为满分100分，包括形象仪表（20分）、出庭准备（20分）、语言表达（20分）、举证质证（20分）、应变能力（20分）等内容。
第五条 形象仪表
公诉人出庭支持公诉，应当按照最高人民检察院《关于人民检察服装管理规定(试行)》中的规范要求着装，佩戴胸徽和制式领带。做到仪表整洁，举止得体，检容得体，并遵守下列规定：
(一)不得挽袖子、卷裤腿、穿拖鞋；
(二)不得染彩发、化浓妆、涂彩色指甲，公诉人一律不得纹身；
(三)不得戴耳环、佩项链及其他饰物，男同志不得留长发、剃光头、蓄胡须，女同志不得披头散发；
(四)不得佩带除检察胸徽以外的徽章；
(五)不得有其他与公诉人形象不符的服饰、发型和举止。
第六条 出庭准备
公诉人出庭支持公诉应备齐出庭所需的案件卷宗、举证提纲、质证提纲、辩论提纲、出庭意见书、出庭预案及相关法律法规文件和示证所需的设备。
第七条 语言表达
公诉人出庭支持公诉，除在少数民族聚居或者多民族杂居的地区使用当地通用的语言外，应当使用普通话；遇有犯罪嫌疑人只会讲方言的情况下，可以使用方言。发言时应做到用语规范，语速适中，吐字清晰，声音洪亮。公诉人还应当熟练掌握庭审规范用语，体现国家公诉机关“以事实为依据，以法律为准绳”的严谨形象。
第八条 举证质证
公诉人举证、质证时，应严格遵守《公诉人出庭举证质证指导意见（试行）》的有关规定，参考举证及质证提纲，并根据庭审情况及时调整。
举证一般应遵循一事一证的原则，并以一罪名一举证为补充，做到条理清楚、层次分明。举证顺序应以有利于证明公诉主张为目的，公诉人可以根据案件的不同种类、特点和庭审实际情况，合理安排和调整举证顺序。一般应先出示定罪证据，后出示量刑证据；先出示主要证据，后出示次要证据。
质证应根据辩护方所出示证据的内容以及对公诉方证据提出的质疑，紧紧围绕案件事实、证据和适用法律进行。质证应做到目的明确、重点突出、逻辑清楚，如有必要可以扼要概述已经法庭质证过的其他证据，用以反驳辩护方的质疑。
第三章 评议程序
第九条 省院成立以公诉一处、公诉二处、林检处、监察处、研究室及宣传处为成员单位的联合评议组，下设若干检查小组。检查小组成员由上述处室干部担任，必要时可以抽调各设区市检察院公诉处领导参加。评议中的具体问题由联合评议组共同讨论决定，公诉一处、公诉二处负责评议组织准备工作。
第十条 评议工作由联合评议组组织实施，定期或不定期开展评议，采取随机抽查、跟庭评议、测评计分的方式进行。定期评议以院（包括设区市检察院及所辖基层检察院两级）为单位，省院每年对各设区市检察院辖区内刑事公诉案件至少组织检查一次，检查组在全市范围内随机选定案件，每次抽查一至二个公诉庭，提前一个月组织安排。不定期评议由检查组随机对任一设区检察市院开展检查，每次抽查一至二个公诉庭。
第十一条 评议组跟庭评议时，重点对庭审力度、庭审节奏、庭审效果、庭审形象及出庭公诉人员的表现进行评议。评议内容主要包括形象仪表、出庭准备、语言表达、举证质证、应变能力等五个方面（具体内容和标准见附表）。90分以上为优秀，80-90分为良好，60-80分为一般，60分以下为不及格。
第十二条 检查人员须将所检查的情况进行署名书面评点，并填写《公诉人员出席法庭情况评议表》，再由省院公诉部门集中整理后，对当庭作出综合评述并反馈给派员出庭的检察院和出庭公诉人员。
第十三条 检查结果按得分高低排序进行通报。评议情况将作为办理公诉案件考评办法的考评依据，并作为评选全省优秀公诉人的依据之一。检查成绩不及格的个人，取消当年评先评优资格，省院同时将通报其所在设区市检察院和基层检察院，由本院纪检监察部门对其作诫勉、责令书面检查或通报批评处分。
第四章 附 则
第十四条 本办法适用于考核检察人员出庭支持公诉的一审普通程序公开审理的案件。对于人民法院按照简易程序、被告人认罪案件简化程序、二审程序公开审理或不公开审理的案件，可以参照适用本办法。
第十五条 本办法所涉其他具体问题需要明确的，由省院公诉部门负责解释。