辽宁省沈阳市经济贸易委员会


沈阳市促进企业技术进步管理办法
沈阳市人民政府令
第10号

沈阳市促进企业技术进步管理办法（沈阳市人民政府令10号）



　　《沈阳市促进企业技术进步管理办法》，业经市政府第20次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。

市长：陈政高

二○○一年十二月三十日



　　第一章 总 则

　　第一条 为促进企业技术进步，提高企业的技术水平、产品质量和经济效益，增强市场竞争能力，推进全市经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《辽宁省促进企业技术进步规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称企业技术进步，是指企业采用先进的技术、工艺设备和管理方法进行的产品开发、技术创新、技术改造、技术引进和技术推广等活动。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的企业技术进步活动。
　　第四条 市，区、县（市）、开发区经济贸易管理部门（以下简称经贸管理部门）负责本行政区域内企业技术进步工作的管理、指导、协调、服务监督。有关行政管理部门依法在各自的职责范围内负责企业技术进步相关管理工作。

　　第二章 企业职责

　　第五条 企业是企业技术进步的主体，在国家法律、法规规定的范围内有发展企业技术进步的自主决策权。企业技术进步必须遵守国家有关法律、法规、产业政策和技术政策。
　　第六条 企业技术进步工作应当建立和完善企业技术进步体系，管理和规范企业技术进步活动，应当根据国民经济发展计划和自身的实际情况编制其中、长期规划和本年度计划。
　　第七条 企业实施产品开发、技术创新、技术改造、技术引进等项目，应当建立全过程责任制，按照国家有关规定实行审批或备案。
　　第八条 企业建立现代企业制度，实行产权改革、转让和交易应有企业技术进步的内容。国有大、中型企业应当建立技术中心。
　　第九条 企业引进国外先进技术与装备必须做好消化吸收和国产化、创新工作，必须实施创新工程，建立技术创新体系。
　　第十条 企业应当加强质量管理，采用国际标准和国外先进标准，完善计量检测和质量保证体系，并执行工业产品生产许可证制度。
　　第十一条 企业用于技术开发的费用，一般企业不得低于年销售收入的1%；市级和省级企业技术中心不得分别低于1.5%和2%；国家级企业技术中心不得低于2.5%。
　　第十二条 国有企业应有国家规定的幅度内提高折旧率，提取的费用应集中用于企业技术改造和设备更新。
　　第十三条 企业以技术改造名义筹集的股票、债券资金，享受技术进步优惠政策的财税返还资金和政府补贴资金，必须用于技术进步项目，不得挪作它用。
　　第十四条 企业有义务按照统计法要求向上级主管部门或经济综合部门及时准确地上报各类技术进步项目统计资料。

　　第三章 宏观管理

　　第十五条 各级人民政府应当加强对企业技术进步工作的领导，把企业技术进步纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。
　　第十六条 各级经贸管理部门会同有关部门组织编制本行政区域内的企业技术进步的中、长期规划，并纳入国民经济和社会发展计划，指导企业开展技术进步工作。
　　第十七条 市经贸管理部门应按照国家产业政策，编制和发布全市的重点产品导向目录，鼓励、限制、禁止的项目目录，提出产品结构调整方向，实行政策引导，规范投入导向，并组织企业实行技术创新工程。
　　第十八条 企业应建立技术进步责任制，实行逐级考核。对技术进步项目实行后评估制度，但属市级重点项目应由市经贸管理部门组织中介机构进行咨询、论证和评估。
　　第十九条 各级政府应支持企业依法采用其它形式筹措资金，用于企业技术进步项目。
　　税务、海关等有关部门要支持重点企业技术进步项目。财政、银行和金融机构应按照国家规定，优先安排重点技术进步项目所需资金。
　　中介机构要在咨询、评估、监理、招标、投标等工作中重点为企业技术进步项目服务。
　　第二十条 对投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。当年新增企业所得税不足抵免的，其未予抵免的投资额可用以后年度新增企业所得税延续抵免，但抵免期限最长不得超过5年。
　　第二十一条 政府鼓励企业增加技术开发投入，实际发生的技术开发费用，允许在缴纳企业所得税前扣除；发生的技术开发费用，比上年增长幅度在10%（含10%）以上的，再按照实际发生额的50%抵扣应税所得额。企业技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收放在30万元以下的，按照国家规定免征所得税。
　　第二十二条 符合国家鼓励目录的技术改造项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
　　第二十三条 企业承担重点技术进步项目，优先推荐股票上市。对重点技术改造项目的贷款实行贴息，对建立企业技术进步项目的前期费用，在技改基金中列支。

　　第四章 奖励与处罚

　　第二十四条 凡在企业技术进步工作中做出突出贡献的单位和个人，可按照国家有关规定，享受有关待遇。
　　企业应从新增税后利润中提取1-5%的资金，奖励在推进企业技术进步项目和完成技术进步项目中的有功人员。
　　第二十五条 企业开展群众性技术革新、技术改造和合理化建议，QC小组活动，取得显著效益的，应按照国家有关规定给予奖励。
　　第二十六条 市政府设立企业技术进步奖,对在推进企业技术进步中,开发新产品、创名牌产品、推广新技术、技术改造及质量管理中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第二十七条 对违反本办法第十二条规定，企业不在国家规定的幅度内提高折旧率，提取的费用未集中用于企业技术改造和设备更新的，由各级经贸管理部门责令改正，通报批评；拒不改正的对有关责任者进行行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第二十八条 对违反本办法第八条规定，建立现代企业制度，没有企业技术进步内容的，各级政府经贸管理部门不得认定其建立现代企业制度。
　　第二十九条 对违反本办法第十一条规定，企业用于技术开发的费用低于规定的标准的，有关部门应取消为其所配资金和其技术中心资格。
　　第三十条 对违反本办法第十三条规定，企业以技术改造名义筹集的股票、债券、资金，享受技术进步优惠政策的财税返还资金和政府技术进步补贴资金未用于技术进步项目而挪作它用的，除责令其限期追回所用资金，取消下年度的配资格外，对有关责任者处以3万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十一条 国家工作人员在企业技术进步工作中滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第五章 附 则

　　第三十三条 本办法执行中的具体问题由沈阳市经济贸易委员会负解释。
　　第三十四条 本办法自2002年2月1日起施行。


公安部


人体轻微伤的鉴定标准


中华人民共和国公共安全行业标准GA/Tl46-1996

(1996年7月25日公安部发布 1997年1月1日实施)

1 范围
本标准规定了人体轻微损伤的评定的原则方法及内容。
本标准适用于各级公、检、法、司及院校系统进行损伤评定。
本标准适用于一切违反民法通则和《中华人民共和国治安管理处罚条例》所造成的轻微损害。
2 总则
2.1 本标准根据民法通则和中华人民共和国治安管理处罚条例的有关规定，以医学和法医学的理论及技术为基础，结合我国法医工作的实践经验，为鉴定轻微伤提供科学依据。
2.2 轻微伤是指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍o
2.3 鉴定人应当由公安机关及有关执法部门委托的法医人员或经培训过的兼职法医人员担任。鉴定人进行鉴定时，有权了解有关案情、现场勘查情况和调阅病例档案。有关部门必须给予协助。
2.4 鉴定时，应坚持实事求是的原则，依据人体损伤当时的伤情并结合损伤的预后作出综合评定。
2.5 轻微伤的鉴定应在被鉴定者损伤消失前作出评定。
2.6 本标准为轻微损伤的下限，上限与轻伤鉴定标准(试行稿)衔接，未达到本标准的为不构成轻微伤。
3头颈部损伤
3.1 头皮擦伤面积在5cm2以上；头皮挫伤；头皮下血肿。
3.2 头皮创。
3.3 头部外伤后，确有神经症状。
3.4 面部软组织非贯通性创。
3.5 面部损伤后留有瘢痕，外伤后面部存留色素异常。
3.6 面部表浅擦伤面积在2cm2以上；划伤长度在4cm以上。
3.7 眼部挫伤。
3.8 眼部外伤后影响外观。
3.9 眼部外伤造成实力下降
3.10 耳损伤造成一耳听力减退26dB以上。外伤后引起听觉器官的其他改变。
3.11 耳廓创在lcm以上；耳廓缺损。
3.12 外伤后鼻出血；鼻骨线形骨折。
3.13 口腔粘膜破损，舌损伤。
3.14 涎腺其导管损伤。
3.15 外伤致使牙齿脱落或者牙齿缺损。
3.16 外伤致使牙齿松动2枚以上或三度松动1枚以上。
3.17 外伤致下颌关节活动受限。
3.18 颈部软组织创口长度在lcm以上。
3.19 颈部皮肤擦伤，长度在5cm以上，面积在4cm2以上，或挫伤面积在2cm2以上。
4 躯干部和会阴部损伤
4.1 躯干部软组织挫伤面积在15cm2以上，擦伤面积在20cm2以上，躯干皮下血肿。
4.2 躯干皮肤及皮下组织单个创口长度在1cm以上或者创口累计长度在1.5cm以上，刺创深达肌层。
4.3 肋骨一处单纯性线性骨折；确证肋软骨骨折。
4.4 女性乳房浅表损伤。
4.5 外伤后血尿。
4.6 会阴部软组织挫伤。
4.7 会阴、阴囊、阴茎单纯性创口。
4.8 阴囊、阴茎挫伤。
4.9 脊柱韧带损伤。
4.10 损伤致孕妇先兆流产的。
5 四肢损伤
5.1 肢体软组织挫伤面积在15cm2以上；擦伤面积在20cm2以上。
5.2 肢体皮肤及皮下组织创口长度在lcm以上，刺创深达肌层。
5.3 肢体关节、肌键损伤，伴有临床体症。
5.4 手、足骨骨折。
5.5 外伤致指(趾)甲脱落，甲床暴露，甲床出血。
6 其他损伤
6.1 烧烫伤
6.1.1 躯干、四肢一度烧烫伤，面积在20cm2以上，或浅二度烧烫伤面积在4cm2以上；深二度烧伤。
6.1.2 面部一度烧烫伤，面积在10cm2以上；浅二度烧烫伤。
6.1.3 颈部一度烧烫伤面积在15cm2以上；浅二度烧烫伤面积在 2cm2。
6.1.4 烫伤达真皮层。
6.2 牙齿咬合致使皮肤破损。
6.3 损伤致异物存留体内。
6.4 其他物理、化学、生物因素所致的轻微损伤。参照相应条款。
附录 A(标准的附录)
附加说明
A1 本标准未作规定的轻微损伤，可以比照本标准相应的条款作出鉴定。
A2 未成年人损伤下限为本标准损伤的50％；妊娠期、哺乳期妇女损伤下限为本标准损伤的60％。
A3 两种接近本标准以上的损伤，可综合评定；同类损伤可以累计。
A4 本标准所说的以上、以下都连本数在内。