甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第22号


　　《甘肃省流动人口计划生育管理办法》，已经2002年3月26日省政府第151次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年四月三日

　　　　　　　　　　　甘肃省流动人口计划生育管理办法



第一条 为了加强流动人口的计划生育管理和服务工作，维护育龄流动人口实行计划生育的合法权益，有效地控制人口增长，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于离开户籍所在县（市、区）的住所，从事务工、经商等活动或者以生育为目的，异地居住30日以上年满18周岁至49周岁的育龄流动人口。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育管理和服务工作，并将其纳入人口与计划生育工作目标管理责任制，统一组织、协调有关部门，签订目标管理责任书，进行责任考核，”实行“一票否决”，兑现奖罚规定。
第四条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主，实行条块结合、以块为主的管理责任制，加强协作，互通信息，各负其责。
第五条 省人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内的流动人口计划生育管理与服务工作。县级以上人民政府计划生育行政管理部门，应有办事机构并配备工作人员，具体负责本行政区域内的流动人口计划生育管理和服务工作，并对本行政区域内的各有关部门或单位落实综合管理目标责任制的情况进行监督、检查和考核。
第六条 县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动和社会保障、税务、民政、卫生、人事、建设、交通、教育、乡镇企业管理等行政管理部门应当履行流动人口计划生育工作综合管理目标责任制，在各自的职责范围内，各负其责，分工协作，配合同级计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育管理和服务工作，并接受检查、考核。
前款规定的各行政管理部门，在审批办理、查验有关证件时，必须依法核查经现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育部门查验盖章的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）；对于没有《婚育证明》或者《婚育证明》未经查验盖章的，应当责令限期补办，并通报当地计划生育行政管理部门。
各有关部门要建立协查、通报制度，及时反馈信息，协调行动，对育龄流动人口的计划生育工作实行综合治理。
第七条 各级计划生育协会要协助同级人民政府计划生育行政管理部门做好流动人口的计划生育管理和服务工作，并在流动人口聚居社区建立流动人口计划生育协会组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。
各级工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自的社会职能作用，协助同级人民政府计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第八条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行管理育龄流出人口计划生育工作的职责：
（一）对育龄流出人口进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育；
（二）为已婚育龄流出人口提供避孕节育技术服务；
（三）与流出育龄夫妻签订计划生育合同，建立生育、节育情况定期报告制度；
（四）为育龄流出人口办理《婚育证明》；
（五）为符合法定生育条件的流出育龄夫妻核发生育证；
（六）统计流出人口及育龄夫妻的生育、节育情况；
（七）为实行晚婚晚育的或者只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的育龄流动夫妻，落实计划生育各项优待措施；
（八）与流出人口现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处进行工作联系，并对现居住地管理机构所发联系函及时回复；
（九）依法查处育龄流动人口违反计划生育规定的行为，征收社会抚养费。
第九条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处要对本管辖区域内的所有单位和社区村（居）民委员会进行指导和管理，并依法履行管理育龄流入人口计划生育工作的职责：
（一）对育龄流入人口进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育；
（二）依法查验和登记育龄流入人口的《婚育证明》，对不按规定办理《婚育证明》的，应当责令限期补办；
（三）对育龄流入人口登记建卡，告知其接受现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理与服务，并与已婚育龄流入人口签订计划生育合同；
（四）定期组织已婚育龄流入人口进行避孕节育情况检查，提供避孕节育技术等生殖保健服务，并出具《甘肃省流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称《报告单》）；
（五）统计流入人口及育龄流入夫妻的生育和避孕节育情况，定期向其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
（六）检查、监督相关部门在审批育龄流入人口暂住、务工、经商等证件时核查《婚育证明》及其审批结果通报的情况；
（七）为持有户籍所在地计划生育行政管理部门出具的有效生育证并申请生育子女的育龄流入夫妻，办理查验登记手续；
（八）与流入人口户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处进行联系，并对户籍所在地管理机构所发联系函及时回复；
（九）依法查处育龄流入人口违反计划生育规定的行为。
第十条 社区村（居）民委员会要依法做好本社区内流动人口的计划生育工作，履行下列职责：
（一）协助乡（镇）人民政府或者街道办事处查验《婚育证明》，登记育龄流动人口的计划生育情况；
（二）向育龄流动人口进行法律政策宣传教育和访视指导，提供避孕节育和优生优育咨询服务；
（三）对有关部门和单位综合管理流动人口计划生育工作的情况进行监督和评议。
第十一条 育龄流动人口的计划生育管理实行婚育证明制度，逐步推行计划生育信息计算机管理。
凡住所在本省行政区域内、符合本办法第二条规定的育龄流动人口，在离开住所之前，必须到户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政管理部门申请办理《婚育证明》。
第十二条 育龄流出人口申请办理《婚育证明》时，应当提交下列证件和证明：
（一）本人的户口证明或居民身份证；
（二）本人所在单位或村（居）民委员会出具的婚育状况证明；
（三）已生育子女的夫妻落实避孕节育措施的情况证明；
（四）违反计划生育法律、法规规定接受处罚的情况证明；
（五）育龄夫妻与户籍地乡（镇）人民政府或者街道办事处计划生育行政管理部门签订的计划生育合同。
育龄流出人口未按前款规定提交相关证件和证明的，发证机关应当暂缓办理或者不予办理《婚育证明》，并说明理由。
第十三条 对已婚育龄流动人口实行定期提供避孕节育技术服务并出具《报告单》的服务工作制度。
《报告单》由省计划生育委员会统一监制，加盖现居住地的县（市、区）或乡（镇）、街道办事处计划生育行政部门的印章后，方可在现居住地及其户籍地有效使用。
对于持有前款规定《报告单》的已婚育龄流动人口，不得再要求其定期返回户籍地进行避孕节育情况检查。
第十四条 育龄流动人口应当在到达现居住地15日内，到乡（镇）人民政府或者街道办事处交验《婚育证明》，接受管理和服务。
育龄流动人口应当按照计划生育合同规定的期限及时向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处报告现居住地的通讯地址；流动育龄夫妻按规定向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处邮递提交现居住地的《报告单》。
第十五条 育龄流入人口必须持有经现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处定期查验登记盖章的《婚育证明》，方可申办暂住、务工、经商等证件。
第十六条 有关部门在审批育龄流动人口申办的暂住、务工、经商等相关许可证件时，应当核查其按照本办法第十五条规定持有的《婚育证明》，并将审批结果定期通报其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。
凡未持有本办法第十五条规定《婚育证明》的，下列行政管理部门及其主管人员不得批准办理许可证件：
（一）公安部门不得办理暂住证或常住户口登记；
（二）工商行政管理部门不得审批和审验营业执照；
（三）劳动和社会保障部门不得办理流动人员就业证；
（四）房管部门及私房主不得出租或出借房屋；
（五）民政部门不得办理婚姻登记和收养登记；
（六）卫生部门不得办理食品卫生许可证、健康证；
（七）建设部门不得审批、审验从事建筑活动的执业资格证书和资质证书；
（八）交通监理部门不得审批和审验驾驶执照；
（九）招工单位、个体工商户不得录聘雇用。
第十七条 对育龄流入人口按照谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的辖区谁清理的原则，实行分类管理、分工负责。有用工单位的，由用工单位负责；从事个体工商业的，由发证发照单位负责；无固定从业场所的流动小贩、工匠和无业闲居人员，由其现居住地的社区村（居）民委员会负责；随单位职工居住的，由该职工所在单位负责。
前款规定的有关单位，应有办事机构或者专（兼）职工作人员，具体负责管辖范围内育龄流入人口计划生育工作，并接受单位所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处和县级以上人民政府计划生育行政管理部门的监督、检查和考核。
第十八条 已婚育龄流入人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地按有关规定办理生育证，并经现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和县级以上人民政府计划生育行政管理部门查验登记盖章后，方可生育。
第十九条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构在为已婚育龄流入妇女提供孕产期保健服务时，应当核查其按照本办法第十五条和第十八条规定持有的《婚育证明》和生育证；对未持有《婚育证明》和生育证的，要及时通报所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政管理部门。
第二十条 各级人民政府和有关部门应当对流动人口计划生育管理和服务工作做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十一条 依照本办法第三条规定，对年度责任考核未达到流动人口计划生育目标管理要求的单位或个人，实行一票否决，不得评为文明单位或先进个人，由当地人民政府给予通报批评，并追究主要负责人的行政责任。
第二十二条 违反流动人口计划生育法律、法规规定的，由计划生育行政管理部门依照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规的规定予以处理。
流动人口因违反计划生育法律、法规规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事项再次受到处理。
第二十三条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行流动人口计划生育管理公务的，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2002年5月1日起施行。1991年3月5日省人民政府发布的《甘肃省流动人口计划生育管理办法》同时废止。
中国科学技术协会


关于印发《科技工作者科学道德规范（试行）》的通知

科协发组字〔2007〕33号


各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：

为弘扬科学精神，加强科学道德和学风建设，充分发挥各全国学会和各省区市科协的作用，推动科学道德和学风建设工作规范化、制度化，营造和谐民主、奋发拼搏、团结协作、公正公平的学术氛围，培养科技创新人才，加强科技工作者队伍建设，中国科协常委会科技工作者道德与权益专门委员会制定了《科技工作者科学道德规范（试行）》（以下简称《规范》），经中国科协七届三次常委会议审议通过。现将《规范》印发给你们，请结合本学会和各地实际，认真贯彻执行。科学道德建设是一项长期而艰苦细致的工作，在工作中，注意做好以下工作：

一、大力开展宣传教育。加强科学道德和学风建设，教育是关键。要充分认识学习宣传《规范》的重要性，面向学会会员和广大科技工作者开展宣传教育活动，提高对加强科学道德和学风建设重要意义的认识，引导科技工作者把《规范》作为从事科研工作的基本行为准则。

二、成立专门机构，狠抓落实。各全国学会和各省区市科协要成立科学道德专门委员会，结合工作实际，确定工作职责，制定工作计划，研究具体措施，负责科学道德和学风建设工作。按照《规范》要求，引导广大科技工作者加强道德自律，推动科学道德的教育与宣传工作，认真监督和调查处理学术不端行为。

三、总结经验，妥善处理投诉举报。在执行《规范》过程中，要广泛听取科技工作者及有关部门的意见和建议。要及时总结经验，注意了解科学道德和学风建设工作中出现的新情况、新问题，做好个案分析，树立先进典型。会同有关部门和单位认真处理投诉举报，逐步完善学术不端行为处理机制。

四、逐步建立诚信档案，对学术不端行为进行通报。要加强调查研究，按照《规范》要求对学术不端行为进行界定。建立会员和科技工作者诚信档案，对确定为学术不端行为的重要事件要备案，并向中国科协报告。

请你们将本单位负责科学道德和学风建设工作的办事机构人员名单和联系方式，于2007年7月20日前报中国科协。

联系地址：北京市复兴路3号中国科协组织人事部（100863）
联 系 人：岳文彬 解 欣
电 话：（010）68578091 68526144
传 真：（010）68578091
电子信箱：yuewenbin@cast.org.cn

附件：《科技工作者科学道德规范（试行）》

二○○七年六月二十二日


附件
科技工作者科学道德规范（试行）
（2007年1月16日中国科协七届三次常委会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为弘扬科学精神，加强科学道德和学风建设，提高科技工作者创新能力，促进科学技术的繁荣发展，中国科学技术协会根据国家有关法律法规制定《科技工作者科学道德规范》。
第二条 本规范适用于中国科学技术协会所属全国学会、协会、研究会会员及其他科技工作者。
第三条 科技工作者应坚持科学真理、尊重科学规律、崇尚严谨求实的学风，勇于探索创新，恪守职业道德，维护科学诚信。
第四条 科技工作者应以发展科学技术事业，繁荣学术思想，推动经济社会进步，促进优秀科技人才成长，普及科学技术知识为使命，以国家富强，民族振兴，服务人民，构建和谐社会为己任。
第二章 学术道德规范
第五条 进行学术研究应检索相关文献或了解相关研究成果，在发表论文或以其他形式报告科研成果中引用他人论点时必须尊重知识产权，如实标出。
第六条 尊重研究对象（包括人类和非人类研究对象）。在涉及人体的研究中，必须保护受试人合法权益和个人隐私并保障知情同意权。
第七条 在课题申报、项目设计、数据资料的采集与分析、公布科研成果、确认科研工作参与人员的贡献等方面，遵守诚实客观原则。对已发表研究成果中出现的错误和失误，应以适当的方式予以公开和承认。
第八条 诚实严谨地与他人合作，耐心诚恳地对待学术批评和质疑。
第九条 公开研究成果、统计数据等，必须实事求是、完整准确。
第十条 搜集、发表数据要确保有效性和准确性，保证实验记录和数据的完整、真实和安全，以备考查。
第十一条 对研究成果作出实质性贡献的专业人员拥有著作权。仅对研究项目进行过一般性管理或辅助工作者，不享有著作权。
第十二条 合作完成成果，应按照对研究成果的贡献大小的顺序署名（有署名惯例或约定的除外）。署名人应对本人作出贡献的部分负责，发表前应由本人审阅并署名。
第十三条 科研新成果在学术期刊或学术会议上发表前（有合同限制的除外），不应先向媒体或公众发布。
第十四条 不得利用科研活动谋取不正当利益。正确对待科研活动中存在的直接、间接或潜在的利益关系。
第十五条 科技工作者有义务负责任地普及科学技术知识，传播科学思想、科学方法。反对捏造与事实不符的科技事件及对科技事件进行新闻炒作。
第十六条 抵制一切违反科学道德的研究活动。如发现该工作存在弊端或危害，应自觉暂缓或调整、甚至终止，并向该研究的主管部门通告。
第十七条 在研究生和青年研究人员的培养中，应传授科学道德准则和行为规范。选拔学术带头人和有关科技人才，应将科学道德与学风作为重要依据之一。
第三章 学术不端行为
第十八条 学术不端行为是指，在科学研究和学术活动中的各种造假、抄袭、剽窃和其他违背科学共同体惯例的行为。
第十九条 故意做出错误的陈述，捏造数据或结果，破坏原始数据的完整性，篡改实验记录和图片，在项目申请、成果申报、求职和提职申请中做虚假的陈述，提供虚假获奖证书、论文发表证明、文献引用证明等。
第二十条 侵犯或损害他人著作权，故意省略参考他人出版物，抄袭他人作品，篡改他人作品的内容；未经授权，利用被自己审阅的手稿或资助申请中的信息，将他人未公开的作品或研究计划发表或透露给他人或为己所用；把成就归功于对研究没有贡献的人，将对研究工作作出实质性贡献的人排除在作者名单之外，僭越或无理要求著者或合著者身份。
第二十一条 成果发表时一稿多投。
第二十二条 采用不正当手段干扰和妨碍他人研究活动，包括故意毁坏或扣压他人研究活动中必需的仪器设备、文献资料，以及其他与科研有关的财物；故意拖延对他人项目或成果的审查、评价时间，或提出无法证明的论断；对竞争项目或结果的审查设置障碍。
第二十三条 参与或与他人合谋隐匿学术劣迹，包括参与他人的学术造假，与他人合谋隐藏其不端行为，监察失职，以及对投诉人打击报复。
第二十四条 参加与自己专业无关的评审及审稿工作；在各类项目评审、机构评估、出版物或研究报告审阅、奖项评定时，出于直接、间接或潜在的利益冲突而作出违背客观、准确、公正的评价；绕过评审组织机构与评议对象直接接触，收取评审对象的馈赠。
第二十五条 以学术团体、专家的名义参与商业广告宣传。
第四章 学术不端行为的监督
第二十六条 中国科学技术协会常务委员会科技工作者道德与权益专门委员会负责科学道德与学风建设的宣传教育，监督所属全国学会及会员、相关科技工作者执行科学道德规范情况，建立会员学术诚信档案，对涉及学术不端行为的个人进行记录，向中国科学技术协会通报。
第二十七条 调查学术不端行为应遵循合法、客观、公正原则。应尊重和维护当事人的正当权益，对举报人提供必要的保护。在调查过程中，准确把握学术不端行为的界定。
第二十八条 中国科学技术协会常务委员会科技工作者道德与权益专门委员会重视社会监督，对学术不端行为的投诉，委托相关学会、组织或部门进行事实调查，提出处理意见。