国家劳动总局


国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见
1981年3月26日，国家劳动总局

为便于各地区制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》的实施细则，现就若干问题提出如下意见：
一、《国务院关于职工探亲待遇的规定》（以下简称《探亲规定》）所称的父母，包括自幼抚养职工长大，现在由职工供养的亲属。不包括岳父母、公婆。
二、学徒、见习生、实习生在学习、见习、实习期间不能享受《探亲规定》的待遇。
三、《探亲规定》所称的“不能在公休假日团聚”是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天。
四、符合探望配偶条件的职工，因工作需要当年不能探望配偶时，其不实行探亲制度的配偶，可以到职工工作地点探亲，职工所在单位应按规定报销其往返路费。职工本人当年则不应再享受探亲待遇。
五、女职工到配偶工作地点生育，在生育休假期间，超过五十六天（难产、双生七十天）产假以后，与配偶团聚三十天以上的，不再享受当年探亲待遇。
六、职工的父亲或母亲和职工的配偶同居一地的，职工在探望配偶时，即可同时探望其父亲或者母亲，因此，不能再享受探望父母的待遇。
七、具备探望父母条件的已婚职工，每四年给假一次，在这四年中的任何一年，经过单位领导批准即可探亲。
八、职工配偶是军队干部的，其探亲待遇仍按一九六四年七月二十七日《劳动部关于配偶是军官的工人、职员是否享受探亲假待遇问题的通知》办理。
九、职工在探亲往返旅途中，遇到意外交通事故，例如坍方、洪水冲毁道路等，造成交通停顿，以致职工不能按期返回工作岗位的，在持有当地交通机关证明，向所在单位行政提出申请后，其超假日期可以算作探亲路程假期。
十、各单位要合理安排职工探亲的假期，务求不要妨碍生产和工作的正常进行，并且不得因此而增加人员编制。
十一、各单位对职工探亲要建立严格的审批、登记、请假、销假制度。对无故超假的，要按旷工处理。
十二、有关探亲路费的具体开支办法按财政部的规定办理。
十三、一九五八年四月二十三日《劳动部对于制定国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定实施细则中若干问题的意见》予以废止。
铁道部、交通部也可以根据《探亲规定》，参照上述意见制定铁道、航运系统的实施细则，在本系统内统一执行，并抄送国家劳动总局备案。


国家发展和改革委员会办公厅 建设部办公厅


国家发展改革委办公厅　建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知

发改办价格[2005]632号


国务院有关部门办公厅（室），有关行业协会，国资委管理的有关企业：

　　为规范建设工程监理与咨询服务收费行为，切实做好建设工程监理与咨询收费标准的修订工作，在认真研究和征求意见的基础上，我们制定了《修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案》，现印送给你们。请按照工作方案要求组织好本专业收费方案的测算及编制工作。并请于5月31日前将本专业工程监理与咨询服务收费标准方案初稿和编制说明（20份）；以及监理企业填报的测算表（2份），送建设部建筑市场管理司。

　　联系人及电话：

　　国家发展改革委价格司　　倪　弘　徐义忠　010-68502286

　　建设部建筑市场管理司　　逄宗展　吴　江　010-58933790

　　附件：修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案

国家发展和改革委员会办公厅
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年四月一日

　　附件：

修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案

　　为规范建设工程监理与咨询服务收费行为和秩序，引导工程监理与咨询服务价格的合理形成，维护建设单位、工程监理企业的合法权益，提高工程监理与咨询服务的工作质量，促进建设工程监理与咨询服务健康发展，我们拟对1992年原国家物价局和建设部颁发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（[1992]价费字479号）进行修订。现就修订建设工程监理与咨询服务收费标准（以下简称《收费标准》）的工作方案通知如下：

　　一、修订收费标准的原则

　　（一）适应建立社会主义市场经济体制的要求，建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价。

　　（二）收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。

　　（三）收费标准的调整应当以监理与咨询服务工作的社会平均成本及相应的税费和合理利润为基础，充分考虑社会承受及接受能力和目前监理市场运行状况确定，并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接。

　　（四）收费标准按照工程性质综合分类，原则上不再按行业、部门分类。

　　（五）建设工程监理与咨询服务收费以工程概算投资额或建安工程费为基础（由部门或行业组织根据本专业工程特点确定计费基础），主要采用按投资额或建安工程费分档计费方式并辅以人工单价取费方式。以工程概算投资额或建安工程费为基础，采用按投资额或建安工程费分档计费方式时对不同专业、不同类型的工程，通过专业调整系数和工程复杂程度系数进行调整。

　　（六）充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。

　　二、修订收费标准的工作安排

　　收费标准修订工作，由国家发改委会同建设部，组织国务院有关部门和行业组织共同完成。

　　（一）国务院有关部门或行业组织按照本方案要求进行测算，测算时要选择有代表性的大、中、小型监理企业各不少于3家，分别对本专业工程进行测算，提出相应专业工程收费标准方案（初稿）和修订说明。

　　1、本专业工程收费标准方案（初稿）包括：工程监理与咨询服务的主要内容（附表一），各阶段工作量比例表（附表二），施工阶段基本服务取费基价表（附表四），本专业工程的复杂程度调整系数，本专业工程新旧收费标准曲线表（附表七），工程监理与咨询服务人员工日费用标准（附表九）。

　　2、修订收费标准方案（初稿）说明包括：目前本专业工程监理与咨询服务及其收费的现状和存在的问题，测算情况的汇总说明，拟订本专业收费标准方案的理由和依据。

　　（二）国家发改委会同建设部根据各有关部门或行业组织提出的专业工程收费标准方案（初稿），综合平衡基础并提出修订建议，组织有关部门进行协调修改，形成分专业收费标准方案。

　　（三）国家发改委会同建设部组织专家，对收费标准进行论证修改，并提出《建设工程监理与咨询服务收费标准（征求意见稿）》。

　　（四）国家发改委会同建设部在广泛征求建设单位、监理企业和相关单位意见的基础上，对《建设工程监理与咨询服务收费标准（征求意见稿）》进行论证、修改和完善，形成《建设工程监理与咨询服务收费标准（报批稿）》。

　　三、修订收费标准的具体要求

　　（一）收费标准包括建设项目实施阶段的招投标、勘察、设计、施工、设备采购监造、保修及后评估等阶段的监理与咨询服务的收费标准，不包括建设项目前期工作咨询收费，建设项目前期工作咨询收费按照国家计委发布的《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）执行。

　　（二）收费标准按照工程性质综合分类，同类工程只能有一个收费标准，由专家组汇总平衡各专业工程收费标准方案后形成。

　　（三）各专业工程的类别划分及复杂程度原则上参照《工程设计收费标准》（计价格[2002]10号）确定。

　　（四）投资额分档计费的计算基数为：经过批准的单项工程概算投资额或建安工程费用。请各编制单位结合本行业实际和特点，认真研究确定计费基数，并在编制说明中就计费基数的确定做必要的说明。

　　（五）进行成本、利润、税金测算时，测算数据必须真实。提出专业收费标准方案，应综合考虑专业的现实和发展情况，并在综合专业相关方面意见基础上拟订。

　　附表：一、工程监理与咨询服务的主要内容

　　　　　二、各阶段工作量比例表

　　　　　三、收费等级

　　　　　四、施工阶段基本服务取费基价表

　　　　　五、成本、费用、利润、税金测算表

　　　　　六、各阶段工作量统计表

　　　　　七、本专业工程新旧收费标准曲线表

　　　　　八、施工阶段监理项目收支情况调查表

　　　　　九、工程监理与咨询服务人员工日费用标准



　　附表一：

工程监理与咨询服务的主要内容

　　　　　填报单位：

服务阶段 具体服务范围构成
招投标阶段 协助业主制定招标规划、委托招标代理机构、编审招标文件，参与工程的招标、标前会及现场考察、合同谈判、签订工作。
勘察阶段 协助业主编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制。
设计阶段 协助业主编制设计要求、选择设计单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告（包括各阶段设计的核查意见和优化建议），协助审核设计概算 。
施工阶段 施工过程中的质量、进度、投资的目标控制，安全、合同、信息管理及现场协调。
设备采购监造阶段 编制设备采购方案和计划，参与设备采购的招标等咨询，协助业主签订设备制造合同，对设备的设计、零部件采购与生产、安装、调试等过程实施监督、管理、控制和协调，设备交付后保修期服务。
保修阶段 检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。
后评估阶段 对工程质量、安全、使用功能和寿命进行评价，对项目投资效益进行评价，并提交评价报告。

　　注：1、各填报单位应按照实际提供过的服务项目，从上表所列内容中选择填写。

　　　　2、此表由部门、行业协会和参加测算的监理企业填写。