广东省深圳市公安局


深圳市公安局关于印发《深圳市焰火晚会烟花爆竹燃放道路运输行政许可实施办法》的通知


深公（治）字〔2008〕245号


各分局，市局有关部门：
　　《深圳市焰火晚会烟花爆竹燃放道路运输行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市公安局
二〇〇八年五月十九日



深圳市焰火晚会烟花爆竹燃放道路运输行政许可实施办法

16号 许可事项：焰火晚会烟花爆竹燃放、道路运输

　　一、行政许可内容
　　准许在焰火晚会或其他大型焰火燃放活动中燃放烟花爆竹，准许经由道路运输烟花爆竹。


　　二、设定行政许可的法律依据
　　《烟花爆竹安全管理条例》（2006年1月21日国务院令第455号发布）第三条、第二十二条、第三十三条。


　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。


　　四、行政许可条件
　　（一）燃放。
　　1．举办焰火晚会的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量符合分级管理办法的要求；
　　2．燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件；
　　3．燃放作业方案符合安全规程的规定。
　　法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十二条、第三十三条。
　　（二）烟花爆竹道路运输。
　　1．承运单位具有从事危险货物运输的资质；
　　2．驾驶员、押运员具有从事危险货物运输的资格；
　　3．运输车辆具有危险货物道路运输的证明；
　　4．托运人具有从事烟花爆竹生产、经营的资质；
　　5．烟花爆竹的购销合同真实及运输烟花爆竹的种类、规格、数量符合危险货物道路运输规定；
　　6．烟花爆竹的产品质量和包装合格。
　　法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第二十三条。


　　五、申请材料
　　（一）燃放。
　　1．燃放烟花审批表（原件1份）；
　　2．燃放单位燃放烟花安全责任保证书（原件1份）；
　　3．组织单位燃放烟花安全责任保证书（原件1份）；
　　4．燃放烟花合同（复印件1份，验原件）；
　　5．属地政府同意批件（特区内市政府批文、特区外区政府批文，复印件1份，验原件）；
　　6．技术设计与组织实施方案（含安装与燃放的安全警戒方案；设计人员、审核人员及单位主管签字确认；运输路线图以及烟花燃放点布置、警戒位置、周边环境距离的平面图；烟花临时储存场所与四邻位置图；附燃放场所与四邻相对位置的彩色照片）；
　　7．燃放单位企业营业执照、法人代码证（复印件各1份，验原件）；
　　8．烟花爆竹生产厂家营业执照、安全生产许可证及其质量合格证，其中燃放高空烟花礼花弹还要提供炮筒质量检测合格证明（复印件各1份，验原件）；
　　9．烟花爆竹临时储存地（省内）及储存单位与委托单位的协议（复印件1份，验原件）；
　　10．设计人员、现场指挥长、项目负责人、技术负责人的身份证或暂住证，以及燃放员的作业证、身份证或暂住证（复印件各1份，验原件）；
　　11．项目来源证明；与燃放场所周围四邻单位鉴订的安全、赔偿事务协议书或燃放单位投保保单；消防检查同意意见；安全评估意见（复印件各1份，验原件）。
　　法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条及本实施办法规定。
　　（二）烟花爆竹道路运输。
　　1．烟花爆竹运输申请表（原件1份）；
　　2．承运人从事危险货物运输的资质证明（复印件1份，验原件）；
　　3．驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明（复印件1份，验原件）；
　　4．危险货物运输车辆的道路运输证明（复印件1份，验原件）；
　　5．托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明（复印件1份，验原件）；
　　6．烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量证明（复印件各1份，验原件）；
　　7．烟花爆竹的产品质量和包装合格证明（复印件1份，验原件）；
　　8．运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点证明（复印件1份，验原件）。
　　法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第二十三条及本实施办法规定。


　　六、申请表格
　　《深圳市焰火晚会烟花燃放申请表》（见附表1）、《烟花爆竹道路运输申请表》（见附表2）。
　　上述表格可到深圳市公安局治安部门办事窗口免费领取，也可在深圳市公安局信息网（http://www.szga.gov.cn）上免费下载。


　　七、行政许可申请受理机关
　　（一）燃放：各区公安分局。
　　（二）道路运输：运输目的地区公安分局。


　　八、行政许可决定机关
　　（一）燃放：市公安局。
　　（二）道路运输：运输目的地区公安分局。


　　九、行政许可程序
　　（一）燃放：区级公安机关受理后报市公安局审查审批。
　　（二）道路运输：目的地区级公安分局受理和审查审批。


　　十、行政许可时限
　　（一）燃放：自受理之日起20个工作日。
　　（二）道路运输：自受理之日起3个工作日。


　　十一、行政许可证证件及有效时限
　　（一）燃放：《焰火燃放许可证》，当次有效。
　　（二）道路运输：《烟花爆竹道路运输许可证》，当次有效。


　　十二、行政许可的法律效力
　　（一）燃放：领取《焰火燃放许可证》，方可按照烟花爆竹安全管理条例、焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
　　（二）道路运输：领取《烟花爆竹道路运输许可证》，按照载明的托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量进行道路运输；运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。

　
　　十三、行政许可收费
　　无。 　


　　十四、行政许可年审或年检
　　无。

附表1

深圳市焰火晚会烟花燃放申请表

编号：

燃放单位
送审时间


组织单位

设计人员


项目名称


燃放地点

燃放规模
礼花弹直径： 寸

升空高度： 米

燃放等级
A

B

C

大于4寸数量： 发

政府审批意见
（签章） 年 月 日

职务或工种
姓 名
职称
作业证件号码

现场指挥长




警戒负责人




作业人员（不够填写可加附表）
项目负责人




技术负责人




燃放员
























公
安
机
关
意
见
分局
治安处
市公安局

（签章）
年 月 日
（签章）
年 月 日
（签章）
年 月 日


附表2

烟花爆竹道路运输证申请表

托运单位名称及
资格证号 经办人身份证号
及联系电话
销售单位名称及
资格证号
承运单位名称及
资质证号 运输车牌号码
及资质证号

运输车辆驾驶员
姓名及资格证号 运输押运员姓名
及资格证号

启运地点及运输路线
经停地点
运输时间
运输物品名称、规格 计量单位 包装材料及方式 运输数量



托运单位
负责人意见




职务： 　　 签名（盖章） 　　 年 　 月 　 日　　

公安机关意见
分局




签章　　　　　　　　　

年 　　 月 　　日　
说明 1．公安分局审批盖章后直接到市公安局治安处窗口开证。
2．烟花爆竹运达目的地后，收货单位应在3日内将运输证交回市公安局治安处窗口核销。


国务院办公厅


卫生部关于进一步加强地方病防治工作的几点意见
国务院办公厅



地方病是严重危害人民健康的常见病、多发病。建国以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，防治工作取得了很大成绩。但是，迄今地方病的危害尚未解除，仍威胁着全国半数以上农村人口的身体健康，极大地影响病区，特别是老、少、边、穷地区的经济发展和民族素质的提高。为
了进一步做好地方病防治工作，现提出以下意见：
一、进一步加强领导。鉴于地方病防治工作社会性强，涉及的部门多，落实防治措施的难度大，为加强全国地方病防治工作的领导和管理，国家应有一个高层次的卫生防病协调机构。建议全国爱国卫生运动委员会统筹协调国家有关部委对地方病、传染病的防治工作。
各省、自治区、直辖市人民政府应加强对地方病防治工作的领导，搞好部门协调，解决防治经费、物资等方面的问题，要把地方病的防治工作纳入社会发展计划，凡根据实际情况，保留了地方病防治领导小组及其办事机构的，应加强管理，稳定队伍，并充分发挥其积极作用，解决工作
人员工作和生活中的实际问题。
二、继续搞好部门分工协作。贯彻落实地方病综合防治措施是全社会的工作，有关部门必须通力合作，同时也应明确分工。经与有关部委协商，现修订了《国务院有关部委地方病防治工作职责》（附后），各有关部委应把地方病防治工作视为己任，纳入规划，统筹安排，并指导地方部
门完成本部门承担的任务。
三、认真解决防治经费。地方病高发地区的各级财政部门，应认真妥善安排好地方病防治经费；同时，各级卫生部门也应认真安排落实地方病防治经费，注意调整卫生事业费支出结构，提高防病防疫经费占卫生事业费支出的比重。在地方病多发的老、少、边、穷地区，要坚持防病治病
与脱贫致富相结合的方针，把地方病防治工作纳入贫困地区经济开发规划，并在扶贫经费中安排一定比例用于地方病的防治。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。

附：国务院有关部委地方病防治工作职责
为进一步加强对地方病防治工作的领导，充分发挥国务院有关部委的作用，针对地方病防治工作性质、特点和实行目标管理责任制的要求，现确定各有关部、委、局地方病防治工作职责如下：
一、卫生部
1．负责制订地方病防治工作的方针、政策、法规和技术标准。
2．调查掌握疫（病）情，提出技术措施和防治方案，并组织实施。
3．负责组织疫（病）情监测，对防治措施及防治效果，如食盐加碘、改水改灶、灭螺灭鼠灭蚤等进行卫生监督检查和技术指导。
4．管理地方病防治、科研机构，培养防治科研人员，提高他们的素质，组织开展科学研究。
5．进行综合协调。向有关部门提供疫（病）情和防治工作信息。组织卫生宣传教育。
二、国家计委
将地方病防治工作列入社会发展计划，全国重点地方病防治的科研工作列入国家或有关部门计划。对中央直属单位所需基本建设投资列入基本建设计划。
三、财政部
1．对鼠疫、血吸虫等急烈性传染病和病情重、危害大的地方病，视疫（病）情及财力情况安排一定的防治经费，统筹调剂使用。
2．对碘盐加工用的碘化物，由于外贸体制变化产生的差价部分，提出解决办法。
四、人事部
根据防治工作需要，会同有关部门研究解决地方病防治机构、科研机构、管理机构及其人员编制方面存在的问题，办理有关事项。
五、农业部
1．调查掌握家畜血吸虫病、布氏杆菌病及其它人畜共患疾病的病情，提出防治、科研计划，并组织实施。
2．负责家畜上述疾病的管理、监测、检疫、免疫、治疗、病畜处理及防治效果的考核。
3．负责煤烟污染型地方性氟中毒流行区的降氟改灶工作。
4．负责管理所辖农牧场的地方病、血吸虫病防治工作。
六、轻工业部
1．负责制订碘盐生产供应计划，组织碘盐加工生产、包装、贮存和批发供应；按确定的地甲病病区，长期供应合格的碘盐。
2．负责所辖芦苇生产基地的血防灭螺任务。
3．负责对从疫区收购的生皮等畜产品，在加工前消毒处理。
七、商业部
1．负责碘盐零售供应和销地的部分碘盐加工任务，保证碘盐质量和地甲病病区碘盐的及时供应。
2．负责对本部门宰杀销售的家畜进行例行检疫和检验，凡染有人畜共患疾病的畜产品，非经按规定处理，不得上市。
八、国家医药管理局
负责查、治、灭、防药物和医疗器械的研制、生产、供应，保证食盐加碘所需的碘化物货源，并将这些职责列入本部门长远规划和年度计划。
九、化学工业部
负责研制灭鼠、灭螺和杀虫药物，及时组织生产高效、安全、价廉的药物，并将之列入长远规划和年度计划。
十、水利部
1．负责制订水源型地氟病病区的改水工程计划，并组织实施。
2．把血防灭螺纳入水利建设统一规划，制订水利灭螺工程方案，并组织实施。
十一、地质矿产部
1．负责防病改水所需地下水资源的勘探，提供地下水资源勘测资料。
2．组织参予地方病环境病因的研究，并列入本部门长远科技发展计划。
十二、国家环境保护局
参与煤烟污染型地方性氟中毒病区的地氟病防治工作，并进行技术指导。组织对氟污染进行监测。参加灭螺规划的制订与实施。
十三、铁道部与交通部
1．负责列车、船舶的预防鼠疫检疫，与地方卫生部门共同进行站区、港区的检疫，疫区的交通封锁、限制和设卡检疫。凭检疫证明运输家畜。
2．开辟、建设水运航道时，要同消灭钉螺结合起来，并负责航运部门人群血吸虫病的防治和管理工作，负责完成铁路沿线路基两侧的灭螺任务。
3．按照碘盐供销计划，保证运输质量，按时运到疫（病）区。
十四、民政部
1．负责麻风村麻风病人的生活救济，建村后的房屋维修。
2．负责麻风病人治愈后无家可归或丧失劳动能力的残老病人的安置、救济工作。
3．协助老、少、边、穷地区的地方病病区脱贫致富，帮助重点贫病户解决生产、生活上的实际困难。
十五、国家工商行政管理局
1．协助畜牧、卫生部门对农贸市场出售的家畜和畜产品进行检疫和卫生监督。凡患布氏杆菌病等人畜共患疾病的家畜产品，按规定处理。
2．负责稽查向地甲病病区贩运和出售食用非碘盐的违章行为。
十六、公安部
协助做好鼠疫疫区的封锁和血吸虫病、疟疾流动人群的管理。
十七、国家教委
1．在病（疫）区学校开展多种形式的地方病防治知识的宣传教育，并将有关知识列入医学院校和中小学授课的内容。
2．配合有关部门做好学生的地方病防治工作。
十八、国家科委
负责组织协调防治地方病重点课题的经费和仪器设备方面的问题。
十九、中国科学院
负责组织本系统有关院（所）参加和完成地方病研究的有关课题，对地方病防治和科研进行科学技术指导。参与防治的试点及推广工作。
二十、物资部
协助安排地方病防治工作所需的交通工具和物资设备。
宣传、新闻、出版部门，应积极配合，宣传报道地方病防治工作。人民解放军应完成部队驻地、场区的地方病防治任务，并协助和支持地方共同作好防治工作。
各部门承担任务所需的经费、物资，由本部门负责协调解决。
各省、自治区、直辖市参照上述职责，制定本地区的有关部门地方病防治工作职责。



1988年9月2日