云南省人民政府


云南省水利工程供水收费标准和管理办法
云南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥水利工程效益，根据《中华人民共和国水法》和国务院国发〔1985〕94号文发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》精神，结合我省情况，制定本办法。
第二条 凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水单位或用水户，都要按规定向水利工程管理单位交付水费。
第三条 各级人民政府要加强核定水费标准工作的领导。各级水利主管部门和工程管理单位，要做好水费标准的核定、计收、使用和宣传教育工作。工程管理单位要搞好水利工程设施的维修、养护和管理，做好服务工作，保证供水。用水单位和用水户应爱护水利工程设施，保护水资源
，节约用水。
第四条 集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法可参照该地区的水费标准和管理办法确定，报经当地政府批准后实行。

第二章 消费标准
第五条 核定水费标准的原则
（一）确定合理的供水成本
供水成本包括供水工程的运行管理费、大修理费和固定资产折旧费，以及其他按规定应计入供水成本的费用。蓄水工程和引水工程固定资产的折旧率按2．5％计算，大修理费率按1％计算；提水工程固定资产的折旧率按4．5％计算，大修理费率按1．5％计算。年供水量按多年实
际供水量的平均值计算。对配套不全的工程，计算工程总投资时，要加入配套所需的投资。计算农业和非农业供水成本时除运行管理费和大修理费的计算办法相同外，在固定资产的折旧费中，农业供水成本不包括农民投劳投物折资和筹资的固定资产值；非农业供水则要包括农民投劳投物折
资和筹资的固定资产值。
（二）核定水费的原则
全省不实行统一水价，各类水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家政策和当地水资源情况，由各地、州、市、县水利主管部门，会同同级物价、财政等部门，依据本办法拟定，报同级政府批准后执行，并报省水利水电厅、省物价局备案。对各类用水可按下列原则确定：
1、农业水费。粮食作物水费标准等于农业供水成本；经济作物水费标准应略高于农业供水成本。
2、非农业水费。非农业水费标准按等于非农业用水的供水成本加一定的年盈余核定。年盈余的计算，工业水费按供水投资的4－6％，城市生活水费按供水投资的2－3％确定。
各地核定水费标准时，要考虑工、农业生产等方面的承受能力，但又不得低于本办法规定的最低标准。如因自然灾害等特殊原因，确定的水费标准低于其供水成本的，其差额由当地财政给予补贴。
第六条 各类用水水费标准
（一）农业水费：农业水费中，粮食作物原则上应征收粮食，也可以粮食定标准，按当地当时粮食议购价确定折算标准，征收现金。
1、自流灌溉：按水方收费，粮食作物用水每100立方米收粮食（种什么收什么）2到3公斤或1．5元到2．5元；经济作物（包括蔬菜、烤烟、甘蔗等）用水，生100立方米收2．5元到4元。按灌溉面积收费，粮食作物每亩水稻每年收稻谷10公斤到15公斤；每亩包谷每
年收包谷4公斤到8公斤；每亩经济作物每年至少收10元。
2、提水灌溉：实行按供水量收费。根据不同水源的供水成本和提水费用，由各地州市水利主管部门会同同级物价、财政部门确定。
（二）改善环境和公共卫生等方面的水费标准，参照农业水费标准确定。由水利设施专门供水进行水生种植、养殖和经济果木用水的，其水费标准，可参照经济作物用水按供水量计收的标准执行。
（三）工业水费收费标准，消耗水每立方米收4分到8分，循环水（指用后返回水库内，且水质符合标准的水）每立方米收4厘到8厘。
（四）城市生活用水水费标准，每立方米收3分到6分。
（五）水力发电用水水费：结合灌溉或其他用水的，按水电站售电电价的12％或电网平均售电电价的8％计收；不结合灌溉或其他用水的，按结合用水水费的2倍计收。如系梯级水电站，第一级按上述标准计收，以下各级均按第一级标准的一半计收。引用人工控制的滇池、洱海等湖
泊的水发电的水费及小水电（即单机6000千瓦，总装机1．2万千瓦以下）用水的水费可按低于上述标准的原则，由水管单位与发电部门商定。无论水库或湖泊，因汛期泄洪利用弃水发电的水量、水费可以免收。

第三章 收费办法
第七条 按照分级管理的原则，工程属哪一级管理的，就由哪一级水利主管部门组织收交水费。上级水利、物价部门可对其收交情况进行监督检查。
第八条 农业水费征收现金的，可由水利工程管理单位计收，也可委托乡（镇）水管站、村公所代收；征收稻谷的，由水利工程管理单位会同各乡（镇）水管站和村公所按农户实际用水量或灌溉面积，将应缴纳的水费粮数量填发水利粮通知单到农户，并造册抄送粮管所代收。以粮食定
标准计收现金的，由当地水利主管部门按当地当时粮食议购价折算征收现金的标准，经当地政府批准后，征收现金。
（一）委托乡（镇）水管站和村公所代收水费或代办征收粮食手续的，由水利工程管理单位付给实收金额的3％，或每公斤粮食交2分手续费；委托粮管所代收的粮食，由水利工程管理单位按每公斤粮食付给2分到3分的代收手续费。
（二）所收水费粮，水利工程管理单位可根据工程维修的补助粮和开展水利综合经营等的需要留用20－50％。其余的水费粮，原则上由粮食、水利部门参照当地当时的粮食议购价确定价格，并经当地政府批准，售给粮食部门。粮食部门可作当地议销粮源。需由粮管所代储的粮食，
由水利工程管理单位商请当地粮食部门同意后可代储，并按规定付给保管费和按国家规定标准承担粮食损耗。
（三）按供水量收费的计量点，蓄水和引水工程从渠首计算，提水工程从水池出口计算。
第九条 工业城镇生活、乡（镇）企业和水力发电等非农业水费，由水利工程 管理单位与用水单位签订供水交费合同。供水单位保证按合同供水，用水单位按合同每月向水利工程管理单位缴纳水费。
第十条 一切用水单位和用水户都应按期交清水费。无故拖延或拒付水费的，自通知交费之日起，10日内不交纳者，每超1日加收3‰的滞纳罚金。经多次催交仍拒绝交纳水费的，水利工程管理单位有权限制供水直到停止供水。

第四章 水费的使用和管理
第十一条 水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源，一律纳入抵支收入科目核算，视为预算内收入，纳入同级预算管理，免交能源交通重点建设基金和国家瞀调节基金。免交的部分要如实计算，全部转作事业发展基金，不得用于非生产性支出。水费只能用于水利工程的运行管理
、大修理和更新改造的支出。结余水费可结转使用，任何单位和部门不得截留、挪用水费。
第十二条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度。要收好、管好、用好水费，努力节约开支。各级水利主管和财政部门对水利工程管理单位的年度财务收支计划和决算，财务制度的执行情况和资金使用效果，负责审批、检查、监督。
第十三条 非农业供水的水费收入，扣除供水成本后，其盈余部分的一半，留给工程管理单位使用，按60％、20％、15％和5％的比例，分别建立事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金；其余一半按下列比例上交：
（一）县管水利工程，分别向县（市）、地州市、省水利主管部门上交70％、20％和10％。
（二）地州市管的水利工程，分别向地州市、省水利主管部门上交80％和20％。
上交各级水行政主管部门的水费应严格按照财务级次和隶属归口的财会制度管理，主要用于国家管理和水利工程的大修理和更新改造经费项目的补助支出，不得用于机关本身的开支。

第五章 附 则
第十四条 防洪、排涝受益范围明确的水闸、堤防等工程，应向受益单位和受益农户收取保护费。其标准，由各地州市水利部门会同同级物价、财政部门根据工程的运行管理费和大修理费确定。
第十五条 本办法自一九九一年一月一日起执行。一九八六年十月二十日云南省人民政府关于转发省水利水电厅、省物价局《云南省水利工程供水水费征收办法》同时废止。本办法由省水利水电厅负责解释。


1991年1月17日
农业部办公厅


农业部办公厅关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知

农办机[2012]22号


自农业部印发《农业机械质量投诉监督管理办法》（农机发[2008]1号）以来，各级农机化主管部门扎实开展农机产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量的投诉监督管理工作，为维护农机所有者、使用者和生产者的合法权益发挥了重要作用。但是，部分地区仍存在农机质量投诉监督机构不健全、监管责任不明确、投诉渠道不畅通和信息报送不及时等问题，不利于我国农机化质量水平的全面提高。为进一步加强农机质量投诉监督管理，促进我国农业机械化又好又快发展，现将有关要求通知如下：
一、充分认识农机质量投诉监督的重要意义
农机质量投诉监督是农机化质量工作的重要组成部分，是法律法规赋予农机化主管部门的重要职责。近年来，随着我国农机化进程加快，农机品种数量大幅增长，运用领域不断拓展，农民对农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务等要求越来越高，对提高农机投诉监管工作的时效性、有效性越来越迫切。进一步加强农机质量投诉监督，有利于掌握农机产品质量信息，有利于维护农民群众的合法权益，有利于促进农机企业提高产品质量和售后服务水平，是新形势下推进农机化科学发展的重要举措。各级农机化主管部门要增强责任感和紧迫感，强化责任意识，树立服务观念，改进工作方法，想群众所想，急群众所急，认真受理、及时处理农机质量投诉，努力提高农机质量投诉监督工作水平。
二、全面加强农机质量投诉监督体系建设
各县级以上农机化主管部门要认真落实《农业机械质量投诉监督管理办法》要求，明确承担农机质量投诉监督职责的处室（科、股）或单位，建立农机质量投诉工作制度，健全部、省、市、县四级农机质量投诉监督网络。要向农机质量投诉监督机构充实相应专业资质的工作人员，配置电话机、传真机、上网计算机等办公设备，保障必要的工作经费。有条件的地区应设立农机质量投诉受理窗口或场所，开通农机质量投诉网络平台或热线电话，不断拓展投诉渠道。各地要在农机经销场所或通过网络、报刊、广播、电视等新闻媒体，向社会公布农机质量投诉监督机构的名称、通讯地址、联系电话、传真、电子邮件等信息，方便农机用户投诉。农业部农业机械试验鉴定总站作为农业部的农机质量投诉受理机构，要主动加强对各地农机质量投诉机构的业务联系，在中国农业机械化信息网开设专栏，公开各地农机质量投诉监督机构信息。
三、进一步明确农机质量投诉受理处理的工作原则
农机质量投诉监督机构要遵循“属地管理、就近处理、首问负责、无偿服务”的原则开展工作。对于“三包”服务期限之内的农机质量投诉，一般由销售该农机的当地投诉监督机构负责处理。对于跨行政区域或越级投诉的一般案件，实行首问负责制。受理单位可按照就地就近处理原则，转由当地投诉监督机构处理，但仍负有本案件的督办和答复责任。当地投诉监督机构应及时向受理单位反馈处理结果。农机质量投诉的受理和调解实行无偿服务，不得以受理或调解的名义，向投诉方或被投诉方收取任何费用。各投诉监督机构要对电话、信件等投诉材料做好登记，认真审查，按要求及时受理和处理，做到事事有解答、件件有回声。对于双方争议较大的投诉，投诉监督机构要加大协调力度，本着实事求是、依法依规的原则，提出具体处理意见，积极促成投诉方与被投诉方达成解决方案。
四、认真落实农机质量投诉信息报送制度
各级投诉监督机构要对辖区内受理投诉的农机产品信息、用户诉求和处理结果等基本情况进行汇总统计和总结分析，按季度报送本级农机化主管部门和上级投诉监督机构。各省级投诉监督机构要在每年4月15日、7月15日、10月15日之前，分别将一、二、三季度农机投诉信息汇总上报；在1月15日前，报送上年度的农机质量投诉监督工作总结，内容包括投诉特点、工作成效、对策建议等。对于单次10个用户以上、不同用户在同一作业季节累计投诉超过10次的群体性投诉或有人员伤亡的重大质量事件，各级投诉监督机构应立即上报，不得瞒报和漏报。
五、积极推进农机质量投诉工作信息化
农业部农机试验鉴定总站以中国农业机械化信息网为平台，负责建立和维护“农机质量投诉工作信息管理系统”，负责有关农机质量投诉信息的汇总与分析，组织开展相关业务培训活动。各地要高度重视农机质量投诉信息化建设，进一步规范工作程序，提高工作效率。力争在今年第三季度前，各级农机质量投诉监督机构全面使用该系统，并认真按照系统设定的文本格式、统计表格等要求，按时填报有关农机投诉的受理和处理情况，汇总上报相关统计信息。


二〇一二年四月十一日



附件：
农办机〔2012〕22号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/NYJXHGLS/201204/t20120412_2600713.htm