对外贸易经济合作部


外经贸部关于进一步加强外贸经营管理认真做好进出口企业资格证书年审的通知
外经贸部




各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）、新疆生产建设兵团外经贸
局、总后勤部进出口物资局：
今年以来，我国对外经济贸易持续发展，但仍存在部分进出口企业违规甚至违法经营的现象。根据国务院的统一部署，打击骗取出口退税是继严厉打击走私和骗汇活动之后，又一次集中力量打击进出口环节犯罪行为的专项斗争。为加强外贸经营管理，维护正常的外贸经营秩序，现就进
出口企业资格证书年审工作的有关事项通知如下：
一、各授权发证机关要按照从严管理、维护好外贸经营秩序、促进外贸发展的要求，针对当前外贸经营秩序中出现的新情况、新问题，特别是走私、骗取出口退税、逃汇、套汇等问题，高度重视、认真做好资格证书年审工作，把年审作为外经贸主管部门加强管理的一项重要措施来抓。

二、各授权发证机关要通过年审，掌握和了解企业的外贸经营情况，加强与工商、海关、出入境检验检疫、外汇、税务等部门的沟通和联系。2001年度的年审重点是：
（一）清查虚假企业、“三无企业”（即无工厂、无加工设备、无工人）和利用虚假材料骗取进出口经营权的企业。对这类企业，查实后要立即撤销其进出口经营权，注销其资格证书。
（二）清查有无违法违规经营的问题。对经国家有关部门认定已构成违法违规、但尚未受到外贸经营许可处罚的企业，可暂缓办理其资格证书的年审。
（三）对存在经营行为不规范问题的企业，尤其是从事“四自三不见”业务的企业，要责令其自查自纠，限期整改。在整改期间，授权发证机关可暂缓办理其资格证书的年审。
（四）对已受到暂停和撤销经营权行政处罚的企业，要暂扣或注销其资格证书。
（五）对已受到警告、暂停经营权行政处罚的企业，要在该企业的资格证书备注栏中做记载，并录入数据库，录入的内容包括受到行政处罚的原因（按走私、逃套汇、骗税、违反外经贸管理规定等类别记载）、时间、暂停的期限。
企业办理年审要提交年审申请报告，重点是报告依法经营的情况。对1999年以来受到过海关、外汇、税务等部门行政处罚的企业，要在年审报告中列明。
三、各中央企业（含有关主管部门及部委所属企业），要加强对所属企业的管理，并按照上述要求对所属企业的外贸经营情况进行检查。
（一）中央企业及其所属企业的资格证书年审，由企业所在地的授权发证机关负责办理。
（二）中央企业的所属企业办理资格证书年审，要向授权发证机关提交中央企业或该企业上级主管部门关于其所属企业办理年审的文件。
（三）各授权发证机关认为属于需缓办、暂扣、注销资格证书的企业，按本通知规定给予缓办、暂扣、注销，并将情况向有关中央企业通报。
四、进出口企业资格证书是企业依法获得外贸经营许可（登记）和从事进出口业务的依据。各授权发证机关要根据新的外贸经营资格管理的规定，在年审时重新审核和变更资格证书有关栏目的内容、数据，并规范企业使用资格证书的办法。
（一）科研院所和高新技术企业、商业物资和供销合作社企业、生产企业进出口公司的经营范围扩大后，未办理资格证书变更的，应按统一格式变更资格证书的经营范围。对外贸流通公司，凡过去核定进出口商品目录的，均按现行表述予以重新核定，不再具体列明进出口商品目录。
（二）对国家核定公司经营的商品，要严格按外经贸部核定的企业名单，在资格证书的经营范围栏目注明“国家核定公司经营的商品：（具体商品名称）”。
（三）对企业性质经批准已发生变化的，要变更其企业性质。
（四）中央企业的主管部门按“中央企工委”或“有关单位”填写。中央企业所属的企业，其主管部门按“中央企业：（中央企业名称的简称）”填写。
（五）企业对外提供和使用资格证书复印件，须经授权发证机关审核并签章、注明有效期限（一般不超过3个月）。
各授权发证机关在年审工作中，要检查和核实有无自行扩大资格证书经营范围的问题。一经发现，应立即更正。
五、2001年度的年审时间为1月1日至3月31日。凡未按规定申领进出口企业资格证书或未参加年审的企业，均视为自动放弃进出口经营权。
对上年度未办理年审的企业，要向授权发证机关书面说明情况，由授权发证机关视情况处理。对无正当理由的，均视为自动放弃进出口经营权，并注销其资格证书。
六、各授权发证机关要将年审情况，特别是缓办、暂扣、注销资格证书和未通过年审的企业名单，及时向当地工商、海关、出入境检验检疫、外汇、税务等部门通报。
七、年审总结于2001年5月1日前报外经贸部（发展司），包括清查情况，暂缓、暂扣、注销资格证书和未通过年审的企业名单，与各有关部门的沟通情况。
八、各授权发证机关要结合当地的实际情况，制定实施细则，不断总结经验，探索加强外贸经营管理和规范经营秩序的新思路和新办法。



2000年12月12日
澳门


澳 门 特 别 行 政 区

第3/2006号法律

预防及遏止恐怖主义犯罪


立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一章
一般规定
第一条
标的
本法律旨在预防及遏止恐怖主义犯罪。
第二条
补充法律
《刑法典》的规定，补充适用于本法律所规定的犯罪。
第三条
在澳门特别行政区以外地方作出的事实
本法律亦适用于在澳门特别行政区以外地方作出而属下列任一情况的事实，但适用于澳门特别行政区的国际协约或属司法协助领域的协议另有规定者，不在此限：
（一）构成第四条及第六条第一款所指犯罪的事实，又或构成第七条及第八条所指犯罪的事实，且该事实是针对澳门特别行政区作出；
（二）构成第五条、第六条第二款、第七条及第八条所指犯罪的事实，且该事实是针对下列者作出：
（1）中华人民共和国，但行为人必须为澳门特别行政区居民或被发现身在澳门特别行政区；
（2）外国或国际组织，但行为人必须被发现身在澳门特别行政区，且不能被移交至另一地区或国家。
第二章
刑法规定
第四条
恐怖组织
一、恐怖团体、组织或集团，是指二人或二人以上的集合，其在协同下行动，目的系藉着作出下列任一事实，以暴力阻止、变更或颠覆已在澳门特别行政区确立的政治、经济或社会制度的运作，或迫使公共当局作出一行为、放弃作出一行为或容忍他人作出一行为，又或威吓某些人、某人群或一般居民，只要按有关事实的性质或作出时的背景，该等事实可严重损害澳门特别行政区或所威吓的居民：
（一）侵犯生命、身体完整性或人身自由的犯罪；
（二）妨害运输安全及通讯安全的犯罪，该等通讯尤其包括信息、电报、电话、电台或电视；
（三）藉着造成火警，爆炸，释放放射性物质、有毒或令人窒息的气体，造成水淹或雪崩，使建筑物崩塌，污染供人食用的食物及水，又或散布疾病、蔓延性祸患、有害的植物或动物等而故意产生公共危险的犯罪；
（四）将交通或通讯工具或交通信道、公共事业的设施，又或供应或满足居民根本需要的设施，确定性或暂时全部或部分破坏，又或使之确定性或暂时全部或部分不能运作或偏离正常用途的行为；
（五）研究或发展核子武器、生物武器、或化学武器；
（六）有使用核能、火器、生物武器、化学武器、爆炸性物质、爆炸装置、任何性质的燃烧工具，又或内有特别危害性装置或物质的包裹或信件而作出的犯罪。
二、发起、创立、加入恐怖团体、组织或集团者，或对其给予支持，尤其是透过提供情报或物资者，处十年至二十年徒刑。
三、领导或指挥恐怖团体、组织或集团者，处十二年至二十年徒刑。
四、如恐怖团体、组织或集团，又或第二款及第三款所指的人，占有第一款（六）项所指的任一工具，则刑罚的最低及最高限度，均加重三分之一。
五、作出组成恐怖团体、组织或集团的预备行为者，处一年至八年徒刑。
六、如行为人阻止该等团体、组织或集团存续，或对此认真作出努力，又或为使当局能避免犯罪的实施而通知当局该等团体、组织或集团的存在者，可特别减轻以上各款所指的刑罚，或可不处罚有关事实。
第五条
其它恐怖组织
一、二人或二人以上的集合，如其在协同下行动，目的系藉着作出第四条第一款所述的事实，侵犯一国家的完整性或独立，或以暴力阻止、变更或颠覆一国家、地区或国际组织的机构的运作，或迫使有关当局作出一行为、放弃作出一行为或容忍他人作出一行为，又或威吓某些人、某人群或一般居民，只要按有关事实的性质或作出时的背景，该等事实可严重损害该国、地区、国际组织或所威吓的居民，则等同第四条第一款所指的团体、组织及集团。
二、第四条第二款至第六款的规定，相应适用之。
第六条
恐怖主义
一、存有第四条第一款所指的意图，而作出该款所指的事实者，处三年至十二年徒刑；如所实施的犯罪的相应刑罚，相等或高于上述刑罚，则处以此相应刑罚，而其最低及最高限度均加重三分之一。
二、存有第五条第一款所指的意图，而作出第四条第一款所指的事实者，处以上款相同的刑罚。
三、作出以上两款所指恐怖主义犯罪的预备行为者，如按其它法律的规定不科处更重刑罚，则处一年至五年徒刑。
四、如行为人因己意放弃其活动、排除或相当程度减轻该活动所引起的危险，或阻止法律拟避免的结果发生，可特别减轻刑罚，或可不处罚有关事实。
五、如行为人在收集证据方面提供具体帮助，而该等证据系对识别其它应负责任的人的身份或将之逮捕有决定性作用，可特别减轻刑罚。
第七条
资助恐怖主义
意图全部或部分资助作出恐怖主义行为，而提供或收集资金者，如按以上各条的规定不科处更重刑罚，则处一年至八年徒刑。
第八条
煽动恐怖主义
公然及直接煽动他人作出恐怖主义行为或组成恐怖团体、组织或集团者，处一年至八年徒刑。
第九条
附加刑
一、对于因犯第四条至第八条所指犯罪而被判刑者，经考虑该事实的严重性，以及该事实在行为人公民品德方面所反映出的情况后，可科处下列附加刑：
（一）中止政治权利，为期二年至十年；
（二）禁止执行公共职务，为期十年至二十年；
（三）被驱逐出境或禁止进入澳门特别行政区，为期五年至十年，但仅以非本地居民的情况为限；
（四）受法院强制命令约束。
二、附加刑可予并科。
三、行为人因诉讼程序中的强制措施、刑罚或保安处分而被剥夺自由的时间，不计入第一款（一）及（二）项所指的期间内。
第十条
法人的刑事责任
一、如出现下列任一情况，则法人，即使属不合规范设立者，以及无法律人格的社团，须对第四条至第八条所指的犯罪负责：
（一）其机关或代表人以该等实体的名义及为其利益而实施第四条至第八条所指的犯罪；
（二）听命于（一）项所指机关或代表人的人以该等实体的名义及为其利益而实施第四条至第八条所指的犯罪，且因该机关或代表人故意违反本身所负的监管或控制义务方使该犯罪有可能发生。
二、上款所指实体的责任并不排除有关行为人的个人责任。
三、就第一款所指的犯罪，对该款所指的实体科处以下主刑：
（一）罚金；
（二）法院命令的解散。
四、罚金以日数订定，最低限度为一百日，最高限度为一千日。
五、罚金的日额为$100.00（澳门币壹百元）至$20,000.00（澳门币贰万元）。
六、如对一无法律人格的社团科处罚金，则该罚金以该社团的共同财产支付；如无共同财产或共同财产不足，则以各社员的财产按连带责任方式支付。
七、仅当第一款所指实体的创立人具单一或主要的意图，利用该等实体实施第一款所指的犯罪，或仅当该等犯罪的重复实施显示其成员或负责行政管理工作的人单纯或主要利用该实体实施该等犯罪时，方科处法院命令的解散此刑罚。
八、对第一款所指实体可科处以下附加刑：
（一）禁止从事某些业务，为期一年至十年；
（二）剥夺获公共部门或实体给予津贴或补贴的权利；
（三）封闭场所，为期一个月至一年；
（四）永久封闭场所；
（五）受法院强制命令约束；
（六）公开有罪裁判，其系透过在澳门特别行政区最多人阅读的中文报章及葡文报章作出，以及在从事业务的地点以公众能清楚看到的方式，张贴以中葡文书写的告示作出，张贴期不少于十五日；上述一切费用由被判罪者负担。
九、附加刑可予并科。
十、劳动关系如因有关实体被法院命令解散或科处第八款所规定的任何附加刑而终止，则为一切效力，该终止视为属雇主责任的无合理理由解雇。
第三章
预防性规定
第十一条
准用
为预防及遏止资助恐怖主义，第2/2006号法律第六条、第七条及第八条的规定经作出必要配合后，适用之。
第四章
最后规定
第十二条
紧急性
因执行本法律而进行的程序，尤其针对用以实施恐怖主义犯罪的资金而进行的程序，均具紧急性质。
第十三条
修改《刑事诉讼法典》
经九月二日第48/96/M号法令核准，并经十月二十五日第63/99/M号法令及第9/1999号法律修改的《刑事诉讼法典》第一条修改如下：
第一条
（… …）
一、 ..........................
二、 ..........................
a）属《刑法典》第二百八十八条及第3/2006号法律第四条、第五条及第六条所指犯罪的行为；
b） ..........................
c） ..........................
第十四条
修改《刑法典》
经十一月十四日第58/95/M号法令核准及第6/2001号法律修改的《刑法典》第五条修改如下：
第五条
（… …）
一、 ..........................
a）构成第二百五十二条至第二百六十一条及第二百九十七条至第三百零五条所指犯罪的事实；
b）..........................
c）..........................
（一）..........................
（二）..........................
（三）..........................
d）..........................
二、..........................
第十五条
废止
废止《刑法典》第二百八十九条及第二百九十条。
第十六条
生效
本法律自公布翌日起生效。
二零零六年三月三十日通过。
立法会主席 曹其真
二零零六年四月一日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧